立法动态 | 网络数据安全管理条例被列入2022年度立法计划

关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师

本期关键词：数据；存储；安全；个人信息

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点评

早于去年11月，国家互联网信息办公室就已经发布《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）并向社会公开征求意见。该意见稿作为一部行政法规，不仅对《数据安全法》、《网络安全法》和《个人信息保护法》等上位法的相关规定进行了执行和细化，还作出了一定程度的补充。

例如，意见稿首次鼓励将个人通信与非个人通信进行区分，并按照不同要求进行管理。意见稿也首次要求了制定隐私政策需要公开征求意见且时长不少于三十个工作日，并公布意见采纳情况，说明未采纳理由。对于备受诟病的App频繁收集个人信息问题，意见稿规定了需说明第三方收集个人信息频次及处理规则等。值得注意的是，意见稿回应了“大数据杀熟”、低价策略等热点问题，意在规制平台运营者滥用数据实施不正当竞争或不合理限制的行为。意见稿还规定了不得将人脸、指纹作为唯一认证方式。

我们期待《网络数据安全管理条例》的正式出台和实施，相信会进一步加强对数据、网络、信息安全的规范，并为实践过程提供更具体可行、更具实操性的指引。

新闻内容

南都讯 记者孙朝 7月14日，据中国政府网消息，国务院办公厅发布《国务院2022年度立法工作计划》。南都记者注意到，在拟制定、修订行政法规中提及，由网信办组织起草《网络数据安全管理条例》，由网信办起草《未成年人网络保护条例》。

据了解，《网络数据安全管理条例》和《未成年人网络保护条例》均已出台征求意见稿。

去年11月，国家网信办发布了《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》，涵盖了个人信息保护、互联网平台运营者义务等多方面，首次提出平台制定隐私政策需公开征求意见。

有专家曾对《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》提出建议：征求意见稿的制定应充分考虑其与上位法之间的关系协调，做好与上位法已明确规定内容的衔接工作，在上位法的规定基础之上进行细化，而非制定过多基础性、突破性的相关规定。

今年3月，国家网信办发布《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》，时隔五年再次向社会公开征求意见。

据南都记者了解，2014年未成年人网络保护条例被纳入国务院立法计划。随后，2016年9月《未成年人网络保护条例（草案征求意见稿）》以及2017年1月《未成年人网络保护条例（送审稿）》，均曾公开对外征求意见。

最新版的《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》对未成年人网游沉迷、天价充值打赏、网络欺凌、应援集资等问题予以规制。

上述征求意见稿规定，遭受网络欺凌的未成年人及其监护人，有权通知网络产品和服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接、限制账号功能、关闭账号等必要措施。另外，相关网络服务提供者不得诱导未成年人参与应援集资、投票打榜、刷量控评等网络活动等等。

新闻来源：南方都市报

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团队介绍

闪涛律师团队专注于提供涉外法律服务、“一带一路”海外投资、跨境争议解决、金融、证券、私募、区块链、人工智能、智能合约、大数据、合规等领域。

闪涛律师，广东广信君达律师事务所高级合伙人，广东外语外贸大学法学院教授、硕士研究生导师，中南财经政法大学博士研究生。

执业证号：

14401200810597414

闪涛律师是中华全国律师协会涉外法律事务领军人才库人选，司法部“全国千名涉外律师人才名录”，司法部、全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库首批成员，司法部、全国律师协会“一带一路”项目沙特阿拉伯国别协调人，广东省涉外律师领军人才库成员。

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