回顾2019年：为什么“抢人”的城市越来越多，落户政策一个接一个？

山川网：天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。

在经济的繁荣上行期，任何行为都更容易隐藏在梦想与追求之下。而经济的下行压力期，各项行动则难掩赤裸的利益矛盾与冲突。城市与人口之间的关系，在即将结束的2019年，同样被展现的淋漓尽致。

日前，58同城、安居客发布《2019人才政策与安居就业报告》，《报告》显示，仅2019年，全国已有百余城出台了人才政策，有超30个城市陆续出台了新的落户政策。

广东、黑龙江、浙江、江西等省均在其列，其中不乏二三线城市的身影——天津、深圳、广州、佛山、成都、西安、南京、宁波、马鞍山、长沙等地市，相继对人才政策、住房购买及销售行为等做出规定。

城市除了敞开落户大门外，还不断增加补贴水平以吸引人才。根据58安居客房产研究院统计数据，大部分出台人才政策的城市都将补贴重点放在解决居住问题上。

例如，宁波人才安家补贴最高可以达到800万元。而柳州、南宁、苏州、吉林、厦门、南通等地也都开出超百万的高补贴吸引优秀人才。

58安居客房产研究院指出，根据不完全统计，目前已经出台人才购房政策的城市有近40个，热点城市的抢人大战正如火如荼，而更多的城市还未觉醒。城市人口争夺战刚刚开始、远未结束。

58安居客房产研究院根据城市的人口凝聚力、经济发展程度、2019年人才政策友好程度综合指标进行综合分析发现，成都、重庆、武汉等城市依然是人才吸引力较强的城市，政策力度较大。各城意识到人口带来的价值，抢人大战开始转向吸引优质人口、引领城市竞争发展的新逻辑。

根据58同城、安居客《2019人才政策与安居就业报告》的监测，南京、成都、郑州等城市争夺的是本科以上创新人才，人才定位与其城市产业发展定位相对应，与其城市竞争力和人才吸引力相匹配。而成都、武汉等户籍人口显著增长的城市也都受到人才政策的影响，今年更多城市政策落地，势必对人口流动带来新的影响。

根据58安居客房产研究院的相关数据整理，以上这些出台了各项人才补贴与落户政策的城市，不少在过去的两年中各自的户籍人口都出现了非常明显的增长。

特别是自身经济条件尚可，就业情况相对乐观的所谓一种新一线城市，更是人口流入的代表性城市。

《2019人才政策与安居就业报告》同时指出，人口流动的背后是资本的流动，人来到大城市，钱也跟着来到大城市。随之而来的是源源不断的创新力、消费力和生命力，所以人口不仅自身带来资本，同时也在吸引资本的流动。

而如果我们结合此前我们安排推送过的中国人民银行发布的《中国金融稳定报告（2019）》数据——

截至2018年末，我国住户部门贷款余额47.9万亿元，同比增长18.2%，增速较上年回落3.2个百分点。住户部门贷款余额占存款类金融机构全部贷款余额的比例为35.1%，同比上升2.8个百分点。其中个人住房贷款余额为25.8万亿元，占住户部门债务余额的比例为53.9%，同比增长17.8%。

这其中，在过去两年流入众多新一线城市的新市民新增房贷，显然是贡献巨大。关于这点，我们也可以从住户部门杠杆率较高的省份中看出端倪——

2018年，住户部门杠杆率超过全国水平（60.4%）的省份（直辖市）有：浙江（83.7%）、上海（83.3%）、北京（72.4%）、广东（70.6%）、甘肃（70.1%）、重庆（68.6%）、福建（65.8%）和江西（63.1%）。

“抢人”的城市越来越多，落户政策一个接一个的背后本质是：许多区域旧的经济增长方式日渐乏力，但是新的经济增长方式尚在成长之中。各个城市如何捱过这个艰难的过渡时期，新增外来人口带来的消费，就成为关键。

从国家统计局住宅销售价格指数来看，2019年1-10月，西安超越一线城市，新建商品住宅销售价格指数高达159.45；二手房住宅销售价格方面，除一线城市外，武汉、南京、杭州价格指数超过140。

在中国，人口与房产之间的关系，从来都是高度关联。

为什么，在过去的这一年，全国诸多城市大力度、高频率地出台各项人才吸引及落户政策？这里，我们不妨举个例子——

深圳，中国经济的风向标。

据中国证券报近期的相关报道显示，眼下深圳火热的住宅市场，与冷清的写字楼市场，正在形成“冰火两重天”的局面。

一方面，深圳豪宅认定标准调整后，深圳千万级豪宅现“日光盘”。其中，在刚过去的11月，深圳市二手住宅共过户8013套，创下三年多来的新高。

而另一方面，就记者的实地探访，发现深圳南山、福田车公庙等区域的写字楼价格，大部分在每月100元/平方米以下，最低到了49元/平方米。其中，位于福田车公庙的NEO大厦，租金是108元/平方米起，南山后海的中洲控股中心的价格则是128元/平方米起。

虽然部分写字楼租金价格下降逾40%，但不少写字楼的空置率依旧令人感到惊讶。以相关媒体实地走访的NEO大厦为例，该写字楼空置率勉强能维持在10%左右，但会展中心等中心区的写字楼，有些空置率已到了25%-30%。

据业内人士指出，深圳写字楼市场“寒冬”与此前的P2P爆雷有关，相关金融企业退出后导致空置率上升；而前海等新区的写字楼加大供应后，中心区的写字楼租金短期内无法明显回升。

但如此大规模、大幅度的写字楼价格下滑，显然不是单一某个行业就能完全背锅的。背后的深层次原因，依旧是全国经济形势的变化。

每到经济的下行压力周期，大量的资金便会从企业投资中流失，而流向无非是其他稳定性更高，避险属性更强的投资标的。而在中国，几经历史证明最可靠的避险标的，就是房地产。

深圳尚且如此，国内其他一众城市可以想象。

最后，再和大家闲聊上几句——

距离2019年结束，已经仅剩下最后三周的时间。距离新年的春节，也足以谓之进入倒计时。年关，从来都是中国人的大事。

而伴随着2019年的结束，意味着又一个十年的结束。201X开头的年份，亦将彻底宣告终结。按照国人的习惯，2020年新出生的婴儿，将成为新的“20后”。

这对于许多青春记忆屡屡在目，自认尚且并未老去的80后、90后而言，显然是一件十分令人唏嘘的事情。

马上要过去的2019年，是无比艰难的一年。这点如果你足够细心的话，完全可以从诸多的明星企业折戟沉沙，不少的周边朋友摔了跟头，以及自身的职场亲身感受中有所察觉。

而即将来临的2020年，一切是否会变得更好，亦或是更糟，现在还无法预言。所以当下究竟是最好的时代，还是最坏的时代，同样也因人而异。

眼下许多平台都在评选2019年的年度汉字。我左思右想，如果让我自己对这一年进行评价的话，我认为一个“难”字可以概括。而如果我们提前对2020年也选择一个字来描述的话，我个人倾向于一个“慎”字。

而这两字究竟如何理解？不急，接下来的时间我们可以慢慢地讨论与思考。待到时过境迁，回过头来看时，再来说这两个字，是否足够适用。

本文综合参考以下素材，深表谢意：

《火爆的深圳楼市，部分写字楼租金却暴跌40%》·中国证券报

《百城加入“抢人大战” ，近40城出台人才购房政策》·澎湃新闻

2018全年：省份排名 丨 城市排名  丨 华东篇 丨 华中篇 丨 华北篇 丨 西南篇 丨 广东篇 丨 江苏篇 丨 浙江篇 丨 山东篇 丨 河南篇 丨 四川篇 丨 湖北篇 丨  湖南篇 丨 河北篇 丨 福建篇 丨 安徽篇 丨 辽宁篇 丨 陕西篇 丨 江西篇 丨 云南篇 丨 内蒙篇 丨 山西篇 丨 贵州篇 丨 新疆篇 丨 甘肃篇 丨  海南篇 丨 宁夏篇 丨 西藏篇

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