㉛【宜昌卢辉、鄂州李怀明、荆州常尧阶】湖北省碧水保卫战“示范建设行动”成果展

01

卢辉：履职尽责  守护秭归绿水青山

宜昌市河湖长制办公室

示范推介词

坚决扛起“保证一库清水、保障三峡工程、保护万里长江”的使命担当，压紧压实工作责任。实行“谁当河长谁喝水”制度。坚持问题导向，坚决抓好问题整改。坚持系统治理，持续改善河湖水质。坚持建章立制，全面提升管河水平。

卢辉：履职尽责  守护秭归绿水青山

2018年6月23日卢辉书记带队巡查茅坪河

2019年5月17日，县委书记、茅坪河县级河长卢辉查看餐饮具清洗、医用布洗涤、消毒记录情况

2017年7月27日卢辉书记带头饮茅坪河水

2019年5月17日，县委书记、茅坪河县级河长卢辉查看异味发酵床运行情况

2017年7月27日卢辉书记巡查茅坪河查看河长制公示牌

  卢辉，男，汉族，湖北武穴市人，现任中共秭归县委书记。近年来，他深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起“保证一库清水、保障三峡工程、保护万里长江”的使命担当，全面推动河长制有名有实有成效。 

 一、坚持扛责上肩，压紧压实工作责任。成立以县委主要负责同志为第一组长的河湖长制工作领导小组，设立县级河长9名，副河长25名，乡镇级河长95名，村级河长113名，实现全县135条干支流全覆盖。探索出“各级河长+联系单位+巡河员”的工作模式。2019年先后主持召开河湖长工作会议6次，巡河18次，解决各类问题16次。实行“谁当河长谁喝水”制度。

 二、坚持问题导向，坚决抓好问题整改。坚持以中央环保巡视反馈问题整改为契机，持续抓好非法采砂、非法排污、非法码头治理工作，做到逐一清理、逐一整治、逐一销号。组建水行政执法局，成立水投公司，分别管理全县涉水水域执法和河道采砂。依法关停河道非法采砂场20家，查处非法采砂案件10起。坚决取缔非法码头16个，规范提升码头18个。积极推行“一河一策”，规范设置入河排污口14处，规范管理取水用户124个，排查入河排口167个、水功能区19个、饮用水源地20个。强化船舶污染源头管理，建立港口和船舶污染物接收、转运、处置新机制。拆除库区网箱1.2万多口，率先在三峡库区完成网箱养殖清除工作。持续抓好106座小型水电站生态流量泄放，推动河道生态自然恢复。 

三、坚持系统治理，持续改善河湖水质。加大清漂工作力度，累计打捞漂浮物3.4万立方米。大力推进城镇污水处理及配套管网建设，启动实施12处污水处理厂提标升级。已建成并投入运行城镇污水处理厂13座，城镇污水处理率达98.2%，实现县城集镇污水处理全覆盖。投资34.17亿实施茅坪河流域综合治理项目，率先开展茅坪河流域“三清”“六治理”行动，加强对茅坪河流域沿岸、公路沿线、集镇及村庄周边环境整治。全面完成畜禽养殖户污染综合治理等工作，加快推进水肥“一体化”。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，完成农村“厕所革命”3万多户。 

四、坚持建章立制，全面提升管河水平。制定河长制工作督查、联合执法、投诉举报等制度。将河长制纳入综合目标考核，河长履职情况纳入干部年度考核述职内容，河长制工作情况纳入县委、县政府综合督察重要内容。按照“规划先行、资源国有、有序清淤、控价销售”的原则，清淤31万方支持扶贫项目建设，解决河流乱采乱挖、砂石料供应紧张、价格疯涨等突出矛盾问题，秭归破解重大工程“用砂难”的经验做法受到省委副书记、省长王晓东肯定。探索实施“岸电工程”，港口岸电建设经验全流域推广。持续开展河长制宣传“六进”活动，坚持每季度开展“万人洁河”“万人洁城”活动，形成了人人爱河、人人护河的良好氛围，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷正徐徐展开。

02

李怀明：做新时代河湖保护“答卷人”

鄂州市河湖长制办公室

示范推介词

长港沿岸遍布着你的足迹，诠释了你守护九十里长港不变的初心。今天“母亲河”重现碧水清流，是整治行动中你雷厉风行、敢为人先的见证。你是杜山河湖保护的“答卷人”，以实际行动书写了新时代河湖长的使命担当。

李怀明：做新时代河湖保护“答卷人”

2019年5月，李怀明书记到先台村督导拆违工作

2019年5月，李怀明书记到下王村督导拆违工作

2019年5月，李怀明书记到柯营村督导拆违工作

2020年5月1日，李怀明书记到长港河旭东段查看河坡整治情况

2020年5月1日，李怀明书记履行河长职责，到长港河东港段巡查

2020年6月11日，李怀明书记履行河长职责，到长港河柯营段巡查

2020年6月11日，李怀明书记到柯营村查看蔡湾站施工情况，督促施工方加快进度，确保全镇顺利度过汛期

李怀明，现任鄂城区人大副主任、杜山镇党委书记，自杜山镇2017年全面推行河湖长制以来，担任全镇总河湖长和长港河镇级河长，领导全镇区域内河湖长制工作，承担总督导、总调度职责。他忠实履职尽责，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，克服困难，担当作为，为长港河的治理作出了突出贡献。

 一、三年河长不忘初心，履职尽责守一湾碧水清流

九十里长港横贯杜山全境，境内长度近16公里，超过长港河总长三分之一，全镇大半人口居住在长港河两岸，是杜山人民名副其实的“母亲河”。然而，上世纪八十年代初开始，因城乡发展速度加快，对沿线房屋的建设疏于管理，清澈的“母亲河”逐渐变成一条“臭水河”。自担任长港河镇级河长起，李怀明严格履行河湖长职责，每月至少巡河一次，对发现的问题及时整改，关停取缔32家长港河两岸的畜禽养殖场和严重污染长港河水质的港鑫洗衣厂，拆除霸王罾等非法捕捞设施9处。据最新水质检测报告，长港河的水质已达到三类。 

二、整治行动担当作为，交上最优最快的“杜山答卷” 

他说过，“保护好长港河就是保护我们自己，治理好长港河就是造福子孙后代。建设生态杜山，需从保护河湖资源着手，当好新时代河湖保护的‘答卷人’。”长港河综合整治行动吹响集结号后，他亲自挂帅，迅速部署，带队深入各村摸排调查和动员群众，在全市范围内率先打响拆违行动的第一枪。直面全市最重的拆违任务，带头发扬“5+2”连续作战的精神，深入一线现场督办，以督办倒逼拆违工作迅速推进，按要求清理长港河两边岸坡种植物192.49亩，拆除违规建筑物617户、32601.88平方米，以最快速度完成拆违工作，并积极协调上级部门开展岸坡治理工程，促成项目在杜山迅速落户，做好群众疏导工作，实现了零事故零上访的目标。杜山效率得到市、区领导和广大人民群众的高度认可和充分肯定。 

三、强化学习深刻领会，做习近平生态文明思想践行者 

组织班子成员学习习近平生态文明思想，传达中央、省、市、区关于环境保护文件精神和《关于开展碧水保卫战“示范建设行动”的命令》等相关文件，专题学习了《鄂州市长港河道管理实施办法》，为整治行动的顺利开展打下了坚实基础。还利用业余时间，参加省河湖长办组织开展的网上公开课，积累优秀河湖长制工作经验。今后，他将继续坚持以习近平生态文明思想为指引，高度重视生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加速推动长港岸线综合整治，进一步巩固拆违控违成果，有序推进省河湖长第4号令的贯彻落实，把长港河打造成最美生态画廊。

03

常尧阶：始终拥护“绿水青山，就是金山银山”

荆州市河湖长制办公室

示范推介词

春风花草香”，是它最好的风景；“莲叶何田田”，是它最美的生态。作为水乡最重要的交通要道，螺山总排渠。经历过千疮百孔的伤，再次孕育出柔软的青荇、晶莹剔透的青虾，托起沿线乡镇蜕变成蝶的梦想。

常尧阶：始终拥护“绿水青山，就是金山银山”

2019年2月26日，螺山总排渠县级河长常尧阶巡河后发现问题，现场第一时间交办给有关乡镇要求立即整改到位。

2018年6月5日，螺山总排渠县级河长常尧阶率河湖长办、联系单位、沿线乡镇负责人开展全线巡河

2018年6月11日，螺山总排渠沿线乡镇开展河道清障集中行动。

（左右滑动查看）

螺山总排渠监利段北起四湖总干渠宦子口，南抵螺山泵站，监利段全长33.25公里，涉及六个乡镇，是我县农业生产排涝的核心渠道。   

一、创新机制   

螺山总排渠监利段河道长、分支多、涉及面广，沿线6个乡镇汇入螺山总排渠河道有27条。当时，河面上水葫芦、水花生等漂浮物几乎布满整个河面，河道中渔网、漂箱更是星罗密布，且各乡镇因水葫芦等漂浮物漂流、回流、倒灌现象时常推诿扯皮。常尧阶同志担任河长后，多次组织县水利局、县河湖长办公室、包保联系单位和沿线乡镇主要负责人现场调研，实地召开协调会，现场会商保洁方案。通过多次调研会商，进一步明晰螺山总排渠河道界线和责任范围，树立河长公示牌，明确了县乡河长及职责。针对早期各乡镇大多采取组织大量船只打捞水葫芦等漂浮物投资大、效果差、不持久的办法，积极引进市场化运作的方式，招标优选专业化的保洁公司，采用三支打捞专用船每天不间断地在河面上打捞各类漂浮物，河边漂浮物和河岸保洁实行属地乡镇负责的模式。同时，在各乡镇支流汇入口设置浮动栅栏，落实汇入口日常保洁，避免内河水葫芦等漂浮物流入螺山总排渠。通过采取保洁公司负责河道保洁，有效减少了乡镇人力、物力、财力的投入，提高了河道保洁的工作效率和质量，有效避免了乡镇之间互相推诿扯皮的现象，建立了管用有效的长效保洁机制。 

二、严格督查   

螺山总排渠监利段总长33.25公里，前期巡河没有机动车道，只能用船，往返一次需3个多小时。常尧阶同志除疫情期间两月巡河一次外，其它时间坚持每月至少巡河一次，发现问题现场交办，并督促相关乡镇整改。2018年8月22日，他巡河至汴河段时发现河岸东边围堤上有建筑物正在施工，不仅侵占了河岸，也未取得施工许可，他当场责令汴河镇河长安排专班下达停工整改通知书，拆除侵占河岸的建筑，并要求沿线乡镇举一反三，督促过去已建房屋侵占河面的部分强行拆除，今后严禁在河道两岸违规建设房屋及其它设施。在做好巡河的同时，他还和专班的同志一起向沿线群众悉心讲解保护河道的意义，介绍“河长制”工作的政策及措施，宣传水污染治理的目的，鼓励发动沿线群众自发参与河道保洁，为螺山总排渠“水清、河畅、岸绿、景美”汇聚群众的力量。 

三、狠抓落实  

“河长制工作关键在落实，领导干部必须带头上”这是常尧阶同志巡河时，时常强调的话语。为做好螺山总排渠“河长制工作，他带领沿线各乡镇党政主职带头清障。三年来，累计清理非法围堰30多个，拆除迷魂阵和非法养鱼网箱120多个，收缴地笼90余处。为使河长制工作真正落到实处，他还建立螺山总排渠河长制工作微信群，发现问题第一时间在群内通报，整改效果第一时间在群内反馈，促进了各乡镇河长相互争先竞比。

正是在这种雷厉风行、身体力行的作风引领下，各乡镇高质高效完成了河道保洁任务。常尧阶同志务实的工作作风赢得了大家的一致好评。

“示范建设”系列：

 湖北河湖长制培训网上公开课 

（点击标题可查看文章）

• 第27课：全国先进的山东潍坊河湖长制“秘籍”
  

• 第26课：河湖“清四乱”的郧阳担当
  

• 第25课：湖长制，为何看湖北？
  

• 第24课：福建三明：全国河湖长制工作典范
  

• 第23课：河湖“清四乱”的必学并用之策
  

• 第22课：探寻“天下黄河贵德清”的河湖长制奥秘
  

• 第15课：从国之大者看河湖长制“守井担当”
  

• 第14课：河湖长制的“西安精气神”
  

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