民航局：努力借助通用航空增强网络通达性

3月15日，中国民航局召开新闻发布会。有记者提问称，民航局提出发展三四线城市的支线航空，有何支持措施？对此，民航局运输司司长于彪在发布会上表示，支线航空是民航航空运输服务网络的重要组成部分，“十四五”民航局将进一步重视支线航空发展，通过构建“干支通，全网联”的航空运输网络，拓展网络覆盖，满足中小机场所在地区人民群众航空出行需求，服务当地经济社会发展。于彪司长特别提到要努力借助通用航空增强网络通达性，下一步民航局将研究并制定政策，促进通航短途运输运行更加安全规范，和其他公共航空运输衔接更加高效、顺畅，让通航短途运输更好地发挥毛细血管作用，更好地服务于国家基本航空服务需求。

民航局运输司司长于彪：

支线航空是民航航空运输服务网络的重要组成部分。“十三五”期间，支线航空取得了较好发展。“十四五”民航局将进一步重视支线航空发展，通过构建“干支通，全网联”的航空运输网络，拓展网络覆盖，满足中小机场所在地区人民群众航空出行需求，服务当地经济社会发展。

一是积极引导航空公司在支线机场加大运力投入，不断完善航线网络。

民航局近年来加大政策“放管服”力度，对支线航空全面放宽准入政策，全部实施登记管理。航空公司可以根据市场需求可以灵活自主地安排航线航班。2020年冬春航季起，民航局继续放宽对支线机场直飞北上广等大型枢纽机场的准入限制，进一步激发市场活力。

二是积极推进跨航司旅客中转便利化工作。

同航司中转非常普遍，大家比较熟悉。我国民航市场蕴含着大量跨航司中转的需求。民航局近日发布了《民航旅客中转便利化实施指南》，主要是促进和引导航空公司和机场加强合作，完善中转联程、行李直挂、通程航班等政策和服务，优化中转流程，改善旅客中转服务体验，让更多的旅客从支线机场可以通过便捷的中转服务，通达更多的国内外城市，享受高效快捷的航空运输网络服务。

三是努力借助通用航空增强网络通达性。

近年来通航短途运输在方便偏远地区人民群众出行方面发挥了越来越大作用。下一步民航局将研究并制定政策，促进通航短途运输运行更加安全规范，和其他公共航空运输衔接更加高效、顺畅，让通航短途运输更好地发挥毛细血管作用，更好地服务于国家基本航空服务需求。

四是积极利用现有财政政策加大支持力度。

民航局按照《支线航空补贴管理暂行办法》，对航空公司运营连接年吞吐量200万人次以下中小机场的支线给予补贴。2020年民航局联合财政部修订出台了新的《民航中小机场补贴管理暂行办法》，对地面交通不便地区的小机场补贴标准上浮40%，进一步加大对保障人民群众基本出行需求航线的补贴力度（见前文：全文｜财政部、民航局联合印发《关于修订民航中小机场补贴管理暂行办法的通知》，对保障通航飞行的机场补贴标准上浮5%~20%！）。

下一步，民航系统将继续构建并完善“干支通，全网联”的航空运输服务网络，进一步提升民航的通达性和便捷性，激发出行意愿和市场潜力，不断增强人民群众航空出行获得感和满足感，为加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，贡献民航力量。

来源：中国民航局；通航圈综合编辑。

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