涉及46亿美金！天骄航空投资者诉乌克兰政府仲裁案已组庭完毕正在审理中 但或将受俄乌武装冲突影响

目前俄乌军事冲突仍在继续，牵动着全世界的目光。而在冲突爆发前两天2月22日，据国际仲裁知名信息平台IAReporter报道，由中国投资者提起的Wang Jing et al. v. Ukraine案现已组庭完毕。据报道，中国投资者认为乌克兰政府在2021年1月实施的制裁行为进一步违反了《中国—乌克兰双边投资协定》，申请方索赔金额也由原先的35亿美元上调至46亿美元。当前案件仍在审理过程中。本案由海牙常设仲裁法院PCA管理，根据联合国国际贸易法委员会UNCITRAL仲裁规则进行，仲裁地为荷兰海牙。申请方由WilmerHale律师事务所、DLA Piper律师事务所、Bird & Bird律师事务所、Arzinger律师事务所代理，被申请方由King & Spalding律师事务所代理。据了解，这就是著名的“马达西奇收购纠纷”案。

据报道，仲裁庭成员中，Pierre Tercier曾在34个ISDS案件中担任主裁。Klaus Reichert曾在15个ISDS案件中接受申请方指定，包括由中国澳门投资者提起的Sanum Investments v. Laos (2)一案。Zachary Douglas曾在44个ISDS案件中接受被申请方指定，包括新加坡投资者针对中国提起的Goh Chin Soon v. China (1)、Goh Chin Soon v. China (2)两起案件。

2021 年 1 月 28 日至 29 日，乌克兰总统府先后发布了乌克兰总统泽连斯基第 29/2021 号令和乌克兰总统第36/2021 号令，对北京天骄航空产业投资有限公司及其下属公司 Hong Kong Skyrizon Holdings Limited、Skyrizon Aircraft Holdings Limited，北京信威科技集团股份有限公司，以及中国公民王靖、杜涛等三人，实施“个人特别经济措施和其他限制性措施（制裁）”。制裁措施自公布之日起生效，为期三年。根据已发布的制裁措施，在制裁范围内的中国公司（及关联公司） 和中国公民被采取冻结资产、限制贸易、限制入境（含过境）、限制撤资与增资等多项措施。随后，乌克兰国家安全与国防事务委员会对外发布通告表示，基辅当地最高法院已经下令没收了马达西奇公司100%的股份，而且已将其全部被转交乌克兰犯罪资产管理局。2021年3月，天骄航空产业投资总裁杜涛表示，中国投资者们认为有必要，通过国际仲裁向乌克兰政府追索36亿美元的投资损失（天骄航空产业投资总裁杜涛谈马达西奇投资合作项目相关问题）。后来这一索赔金额上调到了40多亿美金。

2021年11月28日，北京天骄航空产业投资有限公司发布公告，针对乌克兰方面过去5年以来针对中国投资者的不公平待遇，根据1992年10月31日生效的《乌克兰政府和中华人民共和国政府关于促进和相互保护投资的协定》，已按照规定程序如期向海牙常设仲裁法院 Motor Sich 案仲裁庭提交了《仲裁申请书》及相关证据材料，要求裁定乌克兰违反中乌双边投资协定，并向申请人充分补偿因此而造成的所有损失，金额超过 45 亿美元, 同时，相关中国投资者不排除继续追加和补充损失申请的可能（收购马达西奇反被制裁 中国企业向乌克兰政府索赔）。

据了解，由于马达西奇项目收购失败，重庆两江新区管理委员此前就涉及的损失将重庆天骄航空动力有限公司、北京天骄航空产业投资有限公司告上了法庭，诉讼请求包括判令重庆天骄公司向两江管委会返还扶持资金4.6638亿元、判令重庆天骄公司向两江管委会支付违约金1.238亿元、判令重庆天骄公司支付资金占用损失（资金占用损失以5.9018亿元为基数，按照同期贷款利率为标准，自起诉之日至实际返还扶持资金与违约金之日止）等，不算利息的话合计已超过10亿元。据介绍，按照之前的约定，重庆天骄航空动力产业基地项目效益分3个阶段实施，2017年计划实现销售收入100亿元，2018年计划实现销售收入200亿元，2020年计划实现销售收入500亿元；项目计划2015年第四季度开工，2016年第四季度投产。

据两江管委会的诉讼请求介绍，“2015年12月28日，两江管委会与北京天骄公司签订《入区协议》《补充协议》，约定北京天骄公司在两江管委会龙兴工业园区设立项目公司，投资建设天骄航空发动机产业基地项目（以下简称项目），并对项目开展做出了具体的时间约定，且两江管委会与北京天骄公司易约定了对就未达到约定的事项的违约责任。协议签订后，北京天骄公司指定重庆天骄公司为实施项目的公司，两江管委会协助重庆天骄公司通过招拍挂程序取得了《入区协议》所约定的位于龙兴组团的两块土地，并登记在其名下，并在2017年12月，根据重庆天骄公司申请和《入区协议》《补充协议》的约定，向重庆天骄公司支付扶持资金人民币合计4.6638亿元。截至两江管委会起诉之日，重庆天骄公司未按照约定的时间进度实施推进项目，未产生销售收入。两江管委会有权要求重庆天骄公司退还已收取的产业扶持金，支付资金占用损失，并支付违约金，重庆天骄公司的违约行为导致国有土地长期限制，两江管委会的合同目的不能实现，严重影响了重庆两江新区开发建设的进度和效果，给两江管委会造成了重大损失。”

2020年2月，重庆市第一中级人民法院裁定该案应由中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁，驳回了原告重庆两江新区管理委员会的起诉。据业内人士介绍，中国民事诉讼时效为三年，所以重庆两江新区管理委员2020年必须起诉，否则三年期限过了重庆天骄就可以诉讼时效已过3年抗辩，法院虽然驳回了重庆两江新区管委会的起诉，但诉讼时效的计算则中断并重新计算3年。

而信威集团则因经营业绩问早就停牌。2022年2月7日，北京破产法庭官方公众号发布《北京市第一中级人民法院关于邀请社会中介机构通过网络形式竞争选任破产清算管理人的公告》称，鉴于北京信威科技集团股份有限公司在区域范围内有较大影响，本院决定采取竞争方式选任该案管理人——这意味着信威集团破产清算工作正式开始启动。

而说到乌克兰这边。马达西奇公司曾被称作前苏联“航空工业的心脏”，自前苏联解体后，乌克兰经济萧条，高端人才外流。随着乌克兰国企改革下，马达西奇被私有化。2014年，马达西奇失去最大市场俄罗斯，陷入困境。为了减轻政府包袱，避免破产，2015年4月，乌克兰政府发布第83号决议，将马达西奇排除在乌克兰“具有战略意义的公司”清单之外，积极为马达西奇寻求愿意接盘的境外买家。2015年5月，乌克兰中国商会应运而生。

同年，马达西奇与北京天骄航空建立了全面战略合作伙伴关系。双方计划投资200亿元，在重庆建设航空动力产业基地。随后在2016年，天骄航空又与当时马克西奇股东博古斯拉耶夫达成协议，同意出让其持有的56%公司股权。同时，天骄航空还向马达西奇提供了2.5亿美元的长期低息贷款并带来了大量中订单。天骄航空还与马达西奇多次联合参加珠海航展。

由于众所周知的原因，这笔生意黄了。乌克兰总统泽连斯基甚至曾在2019年的欧洲战略论坛上公开表示：“对于过去十年间被一些中国伙伴收购的乌克兰战略企业，我们已经根据国家安全和国防委员会的决定予以制止。也就是说，战略企业应该在乌克兰。生意是生意，安全是安全。马达西奇的情况就是如此。”

而就在乌克兰发出制裁决定不久前，美国商务部工业和安全局（BIS）早就将投资马达西奇的中国天骄公司列上了“军事最终用户”（“Military end uses/ Military end user”，简称MEU）名单，MEU名单上的公司还有中国航空工业集团（AVIC）、中国航发集团（AECC）、中国商飞 （COMAC）、小米 等。

如今俄乌军事冲突正在继续，不知最后的仲裁结果如何，如果裁定乌克兰政府赔偿中国投资者，还能否执行？

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