创新创业||微监察研究小组调研成果获《广州日报》报道

广州大学公共管理学院 2023-02-24

广州大学“微监察”课题组：带你吹响家门口的“监督哨”

该项目已进入第十六届“挑战杯”

广东大学生课外学术科技作品竞赛终审决赛

“持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐‘拍蝇’中增强获得感”是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要举措。但如何充分发挥监督在基层治理中的作用，推动基层监察落实落地，让群众参与到监督中来，仍需实践的探索。

广州日报记者近日获悉，广州大学“微监察”课题组成员在指导老师刘建义的带领下，以广州市推进基层监察体制改革为契机，深入社区一线，通过对群众监察认知水平进行系统调研，总结提出基层监察体制改革的广州经验，为推动监察力量向基层延伸建言献策。

2018年以来，为打通监察监督全覆盖“最后一米”，广州市逐步在各区所有村（社）建立监察站。群众对反腐败政策的认知是其理性评价政策、积极参与基层反腐败的重要前提和基础。基于此，项目组立足于政策认知视角，从了解程度、关注程度、参与程度、满意程度4个维度对广州市市民的监察认知现状进行全面解构，深入挖掘影响监察认知水平的因素，为提高群众监察认知水平、反腐败参与积极性提出应对之策。

自2020年4月立项以来，课题组成员先后前往番禺区、海珠区、黄埔区、天河区等地的百余个村社开展实地调研，通过向村（居）民派发问卷，与各监察站站长、监督员进行深入访谈等方式获取一手资料。经过调研，项目组成员初步发现，广州市市民对监察站有一定的了解程度，大多数被调查对象表示“愿意向监察站投诉举报”。

通过进一步数据分析，课题组成员发现群众的监察认知水平受社会关系网络、公共事务关注度、公共事务参与经历等因素的影响。其中，关注度较高、参与经历较丰富的群众其监察认知水平也更高，更倾向于向监察站反映问题，具有“经验溢出”效应。因此在破解“微监察”落实落地难题时，应注重发挥基层公共事务的辐射带动作用，“以点带面”提高群众参与基层反腐败的积极性。

推动监察职能向基层延伸，除了依靠政府“自上而下”强力推动，还要依靠“自下而上”广泛动员群众。因此，课题组成员认为应通过创新廉政政策的宣传内容和方式、重视社会资本的感染效应、培育风清气正的政治生态等手段，为群众参与基层反腐败营造良好环境氛围。

课题组成员现已整理完成《广州市监察站工作说明书》1份，向广州市纪委监委、广东省纪委监委提交《关于提升我市基层监察工作群众认知度的对策建议》和《广州市基层监察工作群众认知和评价调研报告》决策咨询报告。据悉，该项目获广州大学第十七届“挑战杯”作品竞赛校赛特等奖，现已进入第十六届“挑战杯”广东大学生课外学术科技作品竞赛终审决赛。

文/广州日报·新花城记者：肖桂来通讯员任婉婷、唐晓敏
图/广州日报·新花城记者：李波通讯员严晓璇、梁巽熙
广州日报·新花城编辑：张晓宜

《广州日报》2021-05-14

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