新闻速递 | 工信部APP专项整治：对应用商店、SDK、终端企业、重点互联网企业等实现监管全覆盖

闪涛律师团队 LEGAL EYE 看法见法 2024-01-09

关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师

本期关键词：APP专项整治工作；五个治理；制度标准；行业自律

本文约1655字，大约需要阅读4分钟。

来源：中华人民共和国工业和信息化部网站

国务院新闻办公室于2022年1月20日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部相关负责人、总工程师、新闻发言人等分别介绍了2021年工业和信息化发展情况等相关问题，并回答了记者提问。其中，针对备受瞩目的APP专项整治工作，与会记者也对工信部在APP专项整治方面取得的工作成效、未来的整治重点等问题进行了提问。

对此，工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国从以下方面进行了回应：

2021年APP专项整治工作成果

近年来，移动互联网快速发展，APP与广大用户的生产生活紧密相连，个人信息安全也成为亿万用户关心关注的热点问题。工业和信息化部坚持以人民为中心的发展思想，始终高度重视广大用户的切身权益保护，立足主责主业，重点聚焦违规调用手机权限、超范围收集个人信息等问题，大力推进APP专项整治。2021年，工信部加强部门协同，通过打好组合拳，实施综合治理，对突出问题开展了一系列整治，取得了明显成效。概括来说，可以总结为“五个治理”。

°一是完善制度标准，坚持依法治理。

治理工作必须要制度优先，规则先行。去年《个人信息保护法》《数据安全法》等相关法律法规相继出台，为进一步细化有关要求，工信部研究起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》，并对社会公开征求意见。同时，推动制定《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》等相关行业标准，应该说为APP的治理工作提供了政策和标准保障。

°二是聚焦热点难点，强化专项治理。

广大用户“急难愁盼”的热点问题，就是工信部关心和整治的重点。针对用户反映强烈的APP开屏弹窗信息“关不掉、乱跳转”问题，工信部开展了专项整治，推动主要互联网企业基本解决了这些相关问题。尤其是在重要节假日等关键的时间节点，工信部聚焦假日出行、住宿等民生服务类APP开展专项检查。去年全年，累计开展了12批次技术抽检，几乎是一个月一次，也通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改的APP。应该说，持续在净化APP的生态。

°三是加强技管结合，依靠科技治理。

目前在架的APP数量达到了数百万，必须要进一步强化技术检测的手段建设。去年工信部运用人工智能、大数据等新技术新手段，大幅提升了全国APP技术检测平台自动化检测能力，累计对208万款APP进行技术检测，应该说基本实现了对国内主要互联网企业APP的全覆盖。

°四是引导行业自律，注重源头治理。

企业落实主体责任、强化自我约束，是保护用户权益、推动行业健康发展的关键。去年，工信部组织相关协会，多次召集互联网企业召开APP个人信息保护监管会，面向近千家企业组织开展了16次培训，督促企业强化红线意识，不断完善内部治理，从源头推动企业合规经营。

°五是提升服务感知，强化创新治理。

工作开展得好不好，最终要落到用户的切身感受上。去年11月份，工信部聚焦影响用户服务感知的关键环节，组织开展了信息通信服务感知提升行动，工信部简称“524行动”，督促企业建立个人信息保护的“双清单”，完善手机隐私政策和权限调用管理，提升客服服务能力，形成服务提质和感知提升良性互动。

2022年APP专项整治工作重点

2022年，工信部将重点做好以下几个方面的工作：

°一是坚持综合治理，完善全链条监管。

重点突出关键责任链监管，对应用商店、第三方软件开发工具包（SDK）、终端企业、重点互联网企业等实现监管全覆盖，打造更为安全的信息通信消费环境。

°二是深化“524行动”，提升服务水平。

稳步推进相关企业落实行动的各项任务要求。适时组织开展“回头看”，从而更好巩固各项工作的成效，提升用户的获得感。

°三是推动协同共治，建立长效机制。

加强与相关部门协同配合，形成监管合力，构建政府监管、企业自律、媒体监督、社会组织和用户共同参与的综合监管格局，从而营造更安全、更清朗的APP应用环境。

本次新闻发布会，工信部还就2021年工业和信息化发展的总体情况、工业经济运行的总体表现、对芯片行业未来发展的展望、5G和工业互联网等在内的信息通信业的发展情况、数字经济的发展特点及未来走势等相关问题分别进行了说明和回应，详情可见工信部网站，网址：https://www.miit.gov.cn/gzcy/zbft/art/2022/art_5e0e19a94eaf48c1a63866193f32e7f9.html。

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关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法

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闪涛律师，广东广信君达律师事务所高级合伙人，广东外语外贸大学法学院教授、硕士研究生导师，中南财经政法大学博士研究生。

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闪涛律师是中华全国律师协会涉外法律事务领军人才库人选，司法部“全国千名涉外律师人才名录”，司法部、全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库首批成员，司法部、全国律师协会“一带一路”项目沙特阿拉伯国别协调人，广东省涉外律师领军人才库成员。

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