涉外法律 | 企业如何用好RCEP？六部门联合发布《指导意见》

关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师

本期关键词：区域全面经济伙伴关系协定；区域产业链供应链；国际合作和竞争；

本文约1972字，大概需要阅读5分钟。

——背景提要

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》生效实施。当天，安顺御茶村茶叶有限责任公司在贵阳海关所属贵安新区海关申领到了贵州省内签发的首份RCEP协定原产地证书。素有“纸黄金”之称的原产地证书，将成为RCEP成员国享受关税减免等优惠待遇的重要凭证。

其实自协议签署以来，全国各地方都在积极研究对接协定发展机遇，很多省市结合自身优势和发展特点，研究针对性对接RCEP的政策措施和行动方案，并初步形成了一些好的做法和经验。例如贵阳海关早在协议生效之前就已研究撰写《RCEP对贵州外贸产业影响分析研究》；2022年1月20日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省全面对接〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》。但与此同时，也有不少地方和企业反映，在对接RCEP协定和利用协定优惠政策时面临一些困惑和问题，希望有关部门能够及时加强指导。因此，如何鼓励、引导更多企业像安顺御茶村茶叶有限责任公司一样，准确掌握PCEP的基本内容、有效提升企业应用成员国降税、区域原产地等重要规则的能力，是党和国家、广大企业应当考虑和解决的重要问题。

针对这一问题，国务院总理李克强曾于2021年12月专门主持召开国务院常务会议部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后的实施工作。2022年1月协议正式生效后，商务部会同发展改革委、工业和信息化部、人民银行、海关总署、市场监管总局等相关部门认真分析研究，提出了把握RCEP机遇、实现高质量发展的《关于高质量实施RCEP的指导意见》（商国际发〔2022〕10号，下称“《指导意见》”），为地方和企业抓住RCEP带来的机遇，实现更好的发展提供指导。

——对企业的具体建议

对企业而言，应当如何用好RCEP？商务部国际司司长余本林在《指导意见》专题新闻发布会上提出以下建议：

一是要尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。

企业要根据自身经营发展方向，认真研究我与RCEP成员国间的国别关税减让情况，因国施策、扬长补短，着力扩大重点产品的进出口。一些地方商务主管部门已经着手对本省与RCEP成员国家的贸易情况开展深入分析，研究重点产品、重点企业和重点国别市场清单，为企业开拓市场提供参考。同时，企业也要密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况，借助区域物流通关效率提升，实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。

二是要吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链。

企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，用好RCEP原产享惠门槛更低的优势，积极扩大中间产品生产规模，吸引更多有竞争力的投资者开展合作，积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。企业要培养掌握原产地规则的专业人员，熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务，积极把握原产地累积规则机遇，将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。

三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。

RCEP服务贸易和投资承诺开放力度大、透明度高，企业海外投资和提供跨境服务时将获得更强有力的保障。企业要抓住RCEP成员国开放的机遇，结合自身优势和特点，推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展，推动制造业和高端服务业融合发展，提升在价值链中的地位。特别是，协定有利于发展贸易新业态，包括有利于打造跨境电商供应链体系，有利于企业开展海外仓建设等，企业要积极把握这些发展动向，努力获得更大发展。

四是要借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争的本领。

RCEP达成了一套全面提升区域营商环境的高水平规则，在知识产权、电子商务、竞争政策等领域均提供了制度保障和良好的政策环境。企业要积极行动，在“走出去”中“测水温”，努力探索与区域各国开展贸易投资合作，在更广阔的国际环境中参与竞争，提升产品质量，提高企业的国际化经营能力和水平，实现高质量发展。

五是提高竞争意识，妥善应对挑战。

企业要充分认识到，在RCEP统一大市场中，机遇与挑战并存。协定更高水平开放，在为企业带来机遇的同时，也将为部分行业和部分企业带来竞争压力和风险挑战。对此，企业要注重科学论证和风险防控，制定更合理的国际化经营策略，将转型升级的紧迫感转化为精益求精的实际行动，加快技术创新，提升核心竞争力。如确实遇到不公平竞争，比如倾销，企业也要善于利用贸易救济等协定允许的措施，维护企业合法利益。同时，建议企业积极与政府、行业协会、商务部门和驻外机构保持密切沟通，及时反映遇到的问题，寻求有关方面协助，争取积极协调解决有关问题。

下一步，商务部还将会同各部门、各地方按照《指导意见》要求，做好高质量实施RCEP各项工作，指导和服务广大企业熟悉掌握协定的优惠关税承诺和各领域规则。建议广大企业密切关注商务部及地方有关部门发布的关于RCEP落地实施的相关意见，从而尽可能切实享受RCEP红利，为稳外贸、稳外资、稳增长作出贡献。

扫描下方二维码，可查阅《指导意见》全文：

* 来源：中华人民共和国商务部网站

陆续更新，敬请期待

版权归闪涛律师团队所有，未经许可不得转载。

如认为本文侵犯版权，请及时联系闪涛律师团队。

团队介绍

闪涛律师团队专注于提供涉外法律服务、“一带一路”海外投资、跨境争议解决、金融、证券、私募、区块链、人工智能、智能合约、大数据、合规等领域。

闪涛律师，广东广信君达律师事务所高级合伙人，中山大学法学院硕士研究生导师、广东外语外贸大学法学院兼职教授、硕士研究生导师，中南财经政法大学博士研究生。

执业证号：

14401200810597414

闪涛律师是中华全国律师协会涉外法律事务领军人才库人选，司法部“全国千名涉外律师人才名录”，司法部、全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库首批成员，司法部、全国律师协会“一带一路”项目沙特阿拉伯国别协调人，广东省涉外律师领军人才库成员。

往期回顾

数据安全

涉外法律

案例分享

立法动态

新闻速递

其他文章