㊸【宜昌陈启波、荆门何辉、随州钦传忠】湖北省碧水保卫战“示范建设行动”成果展

01

陈启波：决心打造全新太平湖

宜昌市河湖长制办公室

示范推介词

虽事务繁忙，但从不忘每月巡湖，下基层去了解湖泊生态治理切实困难。他不惧艰难，美好湖泊打造的步伐每一步都走得铿锵有力。他叫陈启波，急民之所急，办实事解民忧，以实际行动践行了为民服务的宗旨。

陈启波：决心打造全新太平湖

9月5日，陈启波召开湖长联席会议，并现场巡查太平湖解决问题。

2020年4月22日，洪钧同志向省司法厅汇报我市在柏临河开展流域水生态保护相对集中行政处罚权工作情况。

陈启波深入全市部分湖泊调研湖泊治理情况，为太平湖生态治理提供思路。

陈启波听取太平湖合同解除、养殖清退及周边生活、农业面源、畜禽养殖污染防治汇报，详细了解水质达标整治工作情况。

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陈启波，男，汉族，1969年9月出生，枝江市问安镇人，大学文化程度，工学学士学位，1990年7月参加工作，1993年10月加入中国共产党，现任中共枝江市委常委、市委政法委书记，三级调研员，太平湖市级湖长。

自2017年陈启波同志任太平湖湖长以来，既挂帅又出征，以强硬的措施和扎实的作风，切实担起太平湖治理工作责任。经过两年的治理，水质状况不断改善，氨氮、总磷等水质指标明显下降，水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，水体透明度达到35公分以上。

一、强化责任落实。根据《关于全面推行河湖库渠长制的实施方案》要求，陈启波同志认真履行太平湖市级湖长职责，坚持每月巡查太平湖，对巡查发现的问题进行交办并跟踪督办，实行清单管理，逐项销号结账。多次组织湖长联席会议，对重大问题进行分析研判，及时指导解决问题。    

二、强化措施落地。经过多次的协调和谈判，成功解除太平湖养殖承包合同，拆除湖面网箱，禁止投饵投肥养殖，实行“人放天养”，退渔还湖。组织人员对湖面进行全面清理，清理浮萍、菱角、蓝藻上千亩，并开展日常湖泊巡查及周边环境整治工作，常态化保持湖面及岸边干净。全面开展湖泊水生态系统治理，科学种植轮叶黑藻、狐尾藻等水生植物3000余亩，进一步净化水质。

三、强化污染防治。强化畜禽养殖引导控制，对禁养区内的养殖场进行关停、搬迁。严格要求规模养殖户建立沼气池、沉淀池、雨污分流设施，整改达到环保要求，确保粪污不外排。引导农户进行标准化生产，推广无公害、绿色、环保农药，发展“种养平衡”的农业生产模式，实现“以种定养”，提高农业生产的环境效益。

作为一名湖长，陈启波同志出色地完成了各项工作，并取得了良好的治理成效。作为一名领导干部，他迎难而上，急民之所急，办实事解民忧，以实际行动践行了为民服务的宗旨。

02

何辉：全域推进水环境治理，建设田园牧歌式乡村

荆门市河湖长制办公室

示范推介词

治村有道，信任换来公道；治水有方，共治带来共享；致富有方，实干打开门道。田间地头生长的希望，就是乡村幸福的味道。服务移民的答卷人，打分的是老百姓！

何辉：全域推进水环境治理，建设田园牧歌式乡村

2018年5月，何辉同志刚到鱼池村时的村庄塘堰原貌。

2018年5月，何辉同志刚到鱼池村时的村庄道路污水横流原貌。

2018年7月，何辉同志组织开展村级小微水体治理。

2019年8月后，鱼池村定人定责对小微水体进行常态管护。

2019年3月，何辉同志组织建设污水处理生态沟。

2019年6月，钟祥市小微水体治理现场会在鱼池村召开，何辉同志介绍工作方法。

2019年7月，治理后的塘堰效果。

2019年7月，治理后的塘堰效果。

2019年7月，治理后的塘堰效果。

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何辉，男，1976年10月出生，钟祥市委主体责任办公室主任，2018年5月被派驻到钟祥市深度贫困村鱼池村担任支部书记。进村以后，他从治理污水入手，全面开展厕所革命、塘堰整治、沟渠清淤，把一个脏乱移民村变成了全国乡村治理示范村，湖北省绿色示范村、湖北省美丽乡村示范村。何辉2018年被评为钟祥市农业农村工作先进个人，2019年被评为第七届“感动钟祥.最美钟祥人”，事迹先后在《湖北日报》《荆门日报》头版报道，在荆门市电视台、钟祥电视台播出。 

以前鱼池村的移民生活环境是垃圾靠风刮，污水靠蒸发，杂草靠霜打，沟渠靠雨刷。村内塘堰，都是成堆成片的有色垃圾；沟渠年久失修杂草丛生，遇到下雨到处积水；村内旱厕遍地臭气熏天，污水横流。何辉进村以后，从改善水环境入手，开展了“一改两清三定”行动，保护了水源，建设了宜居村庄。

 “一改”，即全域推进改厕。在全村开展厕所革命，为每一个农户安装修建了三格式化粪池，增加人工湿地和集水池，让粪污找到出路。在全市率先发布有奖找旱厕公告，实现了农户旱厕应改尽改。

“两清”即清塘堰：炎炎烈日下，何辉带着两委班子，从村集体7口塘堰拖走了200多车有色垃圾。争取项目资金，对所有塘堰进行了清淤护坡，栽植垂柳。为了改善塘堰水环境，他在塘堰周边农户房前屋后修建生态沟，对雨水、厨房废水、洗澡用水、户厕处理的污水进行一级净化过滤；在塘堰修建植物岛，通过砂石、植物根系进行二级净化过滤；在塘堰中栽植水生植物，进行三级净化过滤，极大程度改善了农村小微水体质量。清沟渠：积极争取水务等部门支持，对村庄、田庄23条沟渠进行了清淤、硬化和除杂。在治理污水过程中，何辉每年穿梭在建设现场，泥土沾满了裤腿，汗水湿透了衣背。很多时候凌晨，他才拖着疲惫的双腿回寝室。有村民说：我们村里来了个不要命的书记！

“三定”即对涉及村里水环境的每个塘堰、每条沟渠、每座厕所，都设置村级公益性岗位，定专人、定区域、定职责进行管理。现在的鱼池村，不仅水环境得到了治理，而且实现了村在林中，路在绿中，房在园中，人在景中。群众都说：农村生活不比城里差！

03

钦传忠：随州市河(湖)划界确权经验探索的领头人

随州市河湖长制办公室

示范推介词

钦传忠凭借他从事土地管理工作30多年经历，联合水利部门，试点摸索，抽丝剥茧，形成了"三权分置、两线管控、一张图管理“的工作经验，并在全市推广执行，为全面推进随州河库划界确权工作作出了重要贡献！

钦传忠：随州市河(湖)划界确权经验探索的领头人

钦传忠水面正面工作照

2019年3月钦传忠同志在马坪国土资源所黎家湾河划界确权工作中做技术指导

2019年4月钦传忠同志在先觉庙水库划界确权工作中做现场技术指导

2019年6月钦传忠同志在随州市自然资源和规划局召开河道划界推进工作会议

2019年6月钦传忠同志在漂水河曾都区段协调处理河道权属纠纷问题

2019年6月钦传忠同志在曾都区勘测河道权属界线

2019年6月钦传忠同志在漂水河曾都区段调研划界确权工作

2019年8月钦传忠同志在漂水河试点段同当地村民了解情况

2019年11月钦传忠同志在漂河水随州高新区段同当地村民了解情况

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自2017年接手市本级河（湖）划界确权工作以来，钦传忠同志从机构组建、试点推进、全域推广全身投入这项崭新的工作，勇于担当、敢于创新、主动作为，为我市河（湖）划界确权工作走在全省前列作出了突出贡献。

 一是勇于担当。

2018年7月，确定漂水河为全市划界确权试点后，该同志在既无工作经费又无工作经验的艰难条件下，克服困难，勇于探索，从零开始，从严把关，从我做起，任劳任怨。在工作措施上，严格上级要求，坚持“依法依规、满足功能、尊重历史”，把握“因地制宜、突出重点、先易后难”，遵从“分级负责、政府组织、河长督办”三个原则，对漂水河开展全流域划界确权调查。在工作作风上，试点划界时间紧、任务难，他带领专班人员，历时一个月，风雨无阻，徒步走完了全长110多公里的漂水两岸及其支流，平均每天10公里以上。由于超负荷工作，导致膝关节严重积液，医生多次劝其住院治疗，但他任然坚持走完最后一公里，全面完成漂水河划界任务后才入院治疗；在工作方法上，他注重沟通与协调，每到一个村，他总是积极主动宣传河道划界确权的相关政策，争取沿河（湖）各村委会的支持与理解，主动化解权属争议，在短短一个月内顺利完成漂水河划界确权工作，为全市河(湖)划界确权积累了成功的经验。

二是敢于创新。

试点工作开展以来，他带领专班人员，创新工作方式，分级明确任务和压实时间节点，加强与各级各部门的横向与纵向的沟通与配合，探索出“1、2、3”的工作经验。即：一是明确确权责任主体（自然资源部门统一确权登记），实行“一张图”管控；二是实行两线管理，即管理线和控制线范围内的土地，按照确定权属类型由相关部门管理，若改变使用现状，水利部门审批为前置条件；三是“三权”分置，对于沿岸可能遭受短历时洪水影响但不影响河道行洪、现状实际为耕地、林地或建设用地（有合手续的），而一时无法确权为河道及水利工程管理范围的地类，可采用所有权、使用权、管理权“三权”统一与分离相结合的原则划界确权，及时有效的化解划界中的登记难题。

三是主动作为。

试点工作取得显著成效后，他又带领专班人员，全面启动、组织开展全市域划界确权工作，结合前期试点的经验，起草《全面实施河道及水利工程划界确权工作的指导意见》，多次组织召开全市河（湖）划界确权工作研讨会和现场调研会，及时解决工作的各类疑难问题。2019年底全市流域面积在50平方公里以上的62条河流干、支流和20余座大中型水库的划界确权工作全部完成。2019年12月省河长办授予随州自然资源和规划局河（湖）和水利工程划界确权工作成绩突出单位荣誉称号。其个人也多次得到市委市政府领导和市河长办的充分肯定。

湖北省碧水保卫战“示范建设行动”候选成果展（可点击名单浏览）：

● 幸福河湖示范（河、湖、库、小微水体）

● 河湖长制示范单位（示范县、示范乡镇、示范部门）

● 河湖长制示范人物（官方河湖长、民间河湖长、河湖长制工作者、河湖保护志愿者及民间人士）

 湖北河湖长制培训网上公开课 

（点击标题可查看文章）

• 第27课：全国先进的山东潍坊河湖长制“秘籍”
  

• 第26课：河湖“清四乱”的郧阳担当
  

• 第25课：湖长制，为何看湖北？
  

• 第24课：福建三明：全国河湖长制工作典范
  

• 第23课：河湖“清四乱”的必学并用之策
  

• 第22课：探寻“天下黄河贵德清”的河湖长制奥秘
  

• 第15课：从国之大者看河湖长制“守井担当”
  

• 第14课：河湖长制的“西安精气神”
  

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