南非是如何列入“金砖五国”之一的
种族主义在南非长期的统治，造成南非各民族、黑人白人之间在经济、政治、文化和社会地位上的巨大差距，以及种族歧视思想、情绪在一部分白人中根深蒂固，这一切不是短短几年就能够消除的。
从1993年年末开始谈判、举行大选到成立新政权，非国大领导人曾对南非人民作出许多许诺，曾过于简单估计南非当时和未来的形势及经济困难，造成南非举国上下对新政府和未来若干年寄予不切实际的、过高的期望。在多党会议达成协议后，曼德拉兴奋地宣告：“现在我们可以一起来着手让我们的孩子们得到平等的教育权利，并开始清除无家可归、饥饿失业等状态。”新政府劳工部长姆博瓦尼承诺：“人人将有住房和医疗的权利，非国大政府将实行10年免费教育。由政府主持的公共工程，将开始为无住房的南非人建造有电力设备、自来水和电话的住宅”，甚至许诺提供带花园的房子。
但是，鉴于当时的力量对比，南非是通过和平谈判，双方互作妥协、让步才成立的新政府。谈判达成的协议对未来新政府作了许多限制，新政府不可能如革命后的新政权那样对财富、资源等进行重新分配，以解决社会不公，而且南非的经济命脉几百年来一直掌握在白人手中。新政府无法肆意而行。“重建与发展计划”是非国大在执政前制定的，曾规定10年内要解决250万人就业问题（年均25万人），每年要建造30万户住房，为1200万人提供清洁饮用水，为所有人提供电力，并提供居民电信设施、医疗设施和社会保险等。计划虽几经修改，1994年4月规定5年内将动用390亿兰特（年均78亿兰特）实施该计划，但新政府发现它每年为此项计划最多只能提供25亿兰特，实际执行起来每个财政年度还只拨给了8亿—10亿兰特，与原先承诺的期望相距甚远。但大选后短期内南非就实现了各民族政治地位平等、动乱减少、社会平静，这一切有助于全国经济增长：1994年国民生产总值就克服了负增长，达到年增长2.5%；次年，1995年提高到3.3%，通货膨胀也降到20年来最低点。
占人口多数的黑人掌权后，黑人实现了社会地位平等。新政府在改善黑人生活，缩小长期种族主义统治造成的社会各种差距方面作出了可贵努力。进入政府部门的黑人（多为非国大各级领导成员）的社会地位和生活待遇可以说发生了天翻地覆的变化。黑人已在议会和政府占了多数，并进入政府各种委员会和办事机构任职。许多白人在政府和议会里接受黑人官员的领导，尽管有的白人公司企业为了争取政府订单和外国投资也聘用黑人，但白人企业、工厂、商店和团体的部门经理几乎全是白人，而清洁工则清一色全是黑人。黑人的中、小企业家较前有所增加，黑人资本得到了发展机会。达到A级消费水平的黑人（包括各级政府黑人官员）有380万人。但新政府成立后几年内，得益的黑人在黑人总人数中毕竟还只占少数。
失业、无家可归、社会治安和艾滋病仍是大问题。没有职业、没有固定收入甚至没有住所，是南非黑人最大的困难。 南非在黑人掌权前夕约有700万人没有正式住房，黑人掌权后，在1995年一年已有83073户稍有钱款者购买了价格在15万兰特以下的住房，整体住房情况得到改善。但无家可归者仍大有人在。与此相联系，社会治安问题一直很严重，偷盗抢劫者作案频繁，但破案率极低。
新政府成立后，仍有过多人口无以为生，有些人铤而走险，造成治安状况难以根本好转。艾滋病感染率很高，蔓延范围甚广，成为南非面临的严重社会问题之一。新政府采取了种种措施，1996年5月提出“全国犯罪防范战略”，犯罪活动多少受到一些遏制，治安状况稍有好转。
非国大从1994年4月成为南非执政党以后，一直不间断地执政。在2014年5月7日南非第五次全国大选中，仍以62.5%的较高得票率再次获选。雅各布·祖马在2007年12月举行的非国大第52次全国代表大会上当选党主席，2012年连任主席，并于2014年当选南非总统。20多年来南非政局较为稳定。但南非经济发展起伏甚大。2006年南非开始实施“南非加速和共享增长倡议”的计划，加大了政府干预经济的力度。2005—2007年经济年增长超过5%。
左起奥巴马、祖马、祖马夫人和奥巴马夫人
但受世界金融危机影响，2008年年均增长下降至3.1%，2009年竟跌落到-1.8%，一度陷入衰退。国际经济环境逐渐转好后，祖马政府采取几项措施，2011年经济增长3.5%。当前，受全球经济增长缓慢和政治危机的拖累，南非经济总体呈现低迷，增长乏力。
在国际政治方面，非国大成为执政党后，南非政治地位发生质的变化。许多抵制南非种族主义的亚非拉国家陆续同南非建立或恢复外交关系。南非从众矢之的、“国际弃儿”，一跃成为许多发展中国家特别是“金砖国家”竞相承认并与之建立战略伙伴关系的荣耀之国。这个非洲最南端的国家，在国际关系的舞台上开始闪烁出引人注目的光芒。
2006年，一向拒绝同南非种族主义政府发生任何关系的中国，同南非签署了“中南关于深化战略伙伴关系的合作纲要”。2010年两国又签署了“全面战略伙伴关系协议”。南非成为中国签署此类协议的首个非洲国家。在此前后，印度、巴西、俄罗斯同南非也确立了战略伙伴关系。从此，黑人掌权的“南非共和国”的国际地位蒸蒸日上，其经济地位和作用亦渐居非洲大陆诸国之首。正像非洲黑人所歌颂的：在非洲次大陆南端，在印度洋和大西洋汇流处的上空，一只硕大的强壮有力的“领头雁”正展翅飞翔，它的高亢鸣声引领着50多只大雁组成的雁群整齐有力地飞翔。非洲大陆50多个独立国家在发展经济和建立商业贸易方面，大多翘首南望，希冀同南非建立更加密切的关系，以增强自身在非洲之分量。越来越多的国际会议寻求在南非尤其是好望角召开。“好望角”真的成为希望之角。
摘选自：
南非通史（插图珍藏版）
作者：郑家馨
出版社：上海社会科学院出版社
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