想不为诱惑所动，不为人情所缚？最重要在于明白这个字

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想不为诱惑所动，不为人情所缚？最重要在于明白这个字

2017-12-16 党建全媒体 南方杂志

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文丨顾易

编者按

为官之道，便是要以法治为先。想不为诱惑所动、不为名利所扰、不为人情所缚，心中明法而不昧是前提。今天我们继续“字说为官”，说文解字“法”，学习从政为官的要义。

法：平之如水去恶扬善

历史故事

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“执法如山”这是大家都熟知的一个典故。这个典故讲的是这样一个故事：

唐代李元纮，为人谨厚，办事公道。他负责地方民政，管理土地、户籍、赋税、财政，一向尽心尽力，公正不偏，深得当地士民依赖。当时太平公主权势极盛，京师百官无不趋奉。她家资亿万，却不知满足，时常为了搜括钱财、侵夺土地，与民间发生争执。有一次，太平公主纵容家奴强占属于寺院的一座磨坊。寺僧不服告官，由李元纮主断本案。李元纮查明磨坊实系寺院产业，他不怕得罪太平公主，秉公将磨坊判还僧寺。他的顶头上司雍州长史窦怀贞对有财有势的太平公主怕得要死，慌忙召见李元纮，促令改判。李元纮可不是朝令夕改之辈，他当场在原判后面写下“南山可移，此判终无摇动”十个大字，意思是说：终南山也许还能移动，我这判决却不可改变。这一句话载入了史册《新唐书》作“南山或可改移，此判终无摇动“，后来逐渐演变成了执法如山。

“法”，会意字。

金文。即去，表示离开住地，代表为生存所进行的各种生产、社会活动；即水，表示柔软、流动，无所抗拒又无坚不克的物质；即廌，是指轻盈灵巧的动物。意为古代游牧民族带着牛羊逐水草而居的生活。

篆文。将金文左右结构调整成上下结构。

《说文解字》云：“法（繁体字为“灋”），刑也。平之如水，从水；廌，所以触不直者，去之，从去。法，今文省。”意思是说：法，即刑法。它的量刑标准平得像水面一样，因此字形采用“水”作边旁；廌，是用来在审案中撞触不正直的疑犯的动物，以判别出真犯后将其除灭，所以字形也采用“去”作边旁。“法”，如今文字的写法省去“廌”。释义是根据后来的传说所作的解释。本义为逐水草而居。“法”的基本含义大都与法律、法治、规范等相关，此外又有方法、模式等义。

法家认为，法是国家颁布的准则，代表的是大多数人的利益。法是评判是非曲直的准绳。法家的代表人物韩非子云：“治民无常，唯法为冶。”意思是说治理百姓没有固定不变的方法，只有实行法治才能够把百姓管理好。而对于法治的标准，他认为应当是“法不阿贵，绳不挠曲”。绝不能因为任何事情的阻挠而使法制有失公允。中国古代的法律形成形式有刑、法、律、令、比、科、格、式等。

有“法”字的成语有：“法不徇情”是指执法公正，不讲私人感情；“枉法徇私”是指官吏违法乱纪，包庇坏人坏事；“执法不阿”是指执行法律公正无私，不屈从权势；“正法直度”是指严正法律，统一标准；“目无王法”表示不把国家的法律放在眼里，指人不受约束地胡作非为。

一个国家的政治建设，其实重在法治水平以及人与法之间的关系。一个现代化的文明国家，必定有其完善配套的法治体系，能够保障大多数人的切身利益，调节好人与人之间的关系，让人们能和谐友好地共同生活。

因而为官之道，便是要以法治为先，坚决维护并不断完善现有的法治制度。做到知法懂法，有法必依，执法必严。坚持依法治国，以促进国家的现代化建设。

法的本质是去恶扬善

“法”字不论是金文，还是现在的简化字，都有“去”字。“去”有离开、离去和除掉等意，与“来”相反。“法”从“去”，表明法的宗旨是法律规范人的行为，打击犯罪，劝导向善，是去恶扬善，保障人们的生命和财产安全。另一方面，要告诫触犯法律的人将受法律的制裁，要洗心革面，重新做人。

历史故事

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古代周文王和姜太公曾经有一段对话，讲的就是法的出发点。周文王问姜太公说：“我希望得到您的指教：治理国家应该把什么作为最重要的事呢？”姜太公说：“要把法令必行作为最重要的事。如果法令能够得到切实的执行，那么治国方针的推行就会畅通无阻，就对人民非常有利；对人民非常有利，那么君子的德行就彰显出来了。”文王又问道：“法令必行，大利人民，奈何？”太公曰：“法令必行则民俗利，民俗利则利天下。是法令必行，大利人也。”太公解释说：“法令的切实执行有利于人民良好习惯的养成，而有利于人民良好习惯的养成就有利于天下。所以，有法必行是对人民非常有利的事情。

法是去恶的，德是扬善的，这是现代国家治理不可缺少的两手。人性皆有善的一面，也有恶的一面，去恶要靠教化，这是自律，也要靠法的约束，这是法律。特别是在社会文明程度和人的文明素养不发达的阶段，法的约束尤为重要，法正是通过强制的手段，使人形成好的习惯，从而达到善的境界，从这个意义上看，德与法是殊途同归的。

法的执行要公平

“法”字从“水”，水有洼则填，随遇而安，使万物趋于平稳，说明法是社会和谐、安定的“稳压器”。水清澈透明，说明法不能掺杂质，是公正透明的。俗话说，水火无情，说明法象征公正、公平，法律面前人人平等，没有贫富之分，官民之分，强弱之分，一切以公正为准绳。为官者，当敬畏法律，自觉维护法律的权威性,坚持法律面前人人平等，维护法律的权威。

历史故事

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汉文帝有一次出巡经过中渭桥，有一个人突然从桥下跑出来，文帝车架的马受到了惊吓，也让文帝受惊。于是，文帝命令骑兵抓人，交给廷尉释之处理。汉代的廷尉负责法律的审判工作。张释之审讯那人。那人陈述说：他是乡下人，听到清道的命令，就躲在桥下。过了好久，以为皇帝的御驾已经过去了，就从桥下出来，谁知皇帝的车队正在经过，就想立即跑开。张释之向文帝禀告判决的结果，说：“此人触犯了清道的禁令，应处以罚金。”文帝震怒说：“这个人让我的马受到了惊吓，差一点让我受伤，你竟然只判他罚金？”张释之说：“法者天子所与天下公共也。今法如是，更重之，是法不信于民也。”张释之又说：“廷尉，就是执掌天下公共执法的，稍一偏失，天下执法者都会任意轻重，百姓该如何是好呢？望陛下明察。”过了许久，文帝终于想通了，说：“廷尉的判处是正确的。”

在中国传统文化中，历来主张敬畏法律。进入以法律为准绳、以制度为圭臬的现代，法律更成为悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”，警醒我们要时刻以法为尺，规范自己的言行。每一个人都必须敬畏法律。对为官者来讲，尤其如此。权力场、名利圈，极易让意志软弱者迷失心性，让动机不纯者丧失底线。当沉迷名利权钱之中昏昏然、飘飘然，“为我独尊”地认为可以凌驾法律的威严时，殊不知自己正慢慢坠入法律的天网。任何人不能逃脱法律的制裁，法律面前无特权。敬畏法律，要知法、守法、护法。作为官员，除了要将对法的敬畏刻在意识的终端，还必须依法办事、用法执政，自觉维护法律的尊严，捍卫法律的荣誉。

法的实施要严罚

法谐音为罚，揭示了法律一方面要对违法行为给予处罚，另一方面用法律维护自身的权利。现实告诉我们，有严法没严罚，往往白搭。法是刚性的，它通过处罚违法的人起惩诫作用，这种处罚有经济处罚，又有肉体的处罚，这种处罚就是犯罪的成本。

历史故事

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李离是晋文公时的法官。有一次，他错误地听取了属下的意见而判人死罪，便将自己关押起来定为死罪。晋文公说：“官位有贵贱，处罚有轻重。这是你属下的过错，并不是你的罪过。”李离回答道：“我官居上位，没有将我的位置让给属下；我接受的俸禄更多，也没有将俸禄分给我的属下。现在我有过错而推给属下，这种道理我从来未听说过。”李离拒绝了晋文公的宽恕。晋文公说：“按你这个逻辑，那也不是我的罪过吗？”李离回答道：“对于法官，有明确的法律既定：刑罚失多则法官要受刑，错判死罪则法官要抵死罪。我的过错理应我承担。”他最终还是不肯接受晋文公的命令，以剑自刎。

李离作为一个法官，严以律己、严于执法，是许多人都无法做到的，值得敬佩。

罚是法施行的途经。惟有严罚才有秩序，惟有严罚才会使人守规。严罚的目的是通过处罚威慑预防违规违法行为，让公众对法律产生敬畏感。为官者读懂了“法”字，也就能真正做到“执法必严”了。

官箴

臣闻治国者，必以奉法为重。法若不行，何以服人？丞相败绩 50 40817 50 20506 0 0 6537 0 0:00:06 0:00:03 0:00:03 6536自行贬降，正其宜也。

——明•罗贯中《三国演义》

【译文】

臣听闻治理国家的人，都会以尊崇法治为重中之重。如果有法却不依循，那凭什么令人信服？丞相如今遭遇败绩，他选择自行降级，其实按法处理，是非常合适的做法啊。

【解读】

常言道：“法立于上则俗成于下。”国家法令给百姓规定了哪些事可行，哪些事不可行，本身便具有强制的性质。而一旦法令长久实施后，在民间自然就会形成相应的风俗习惯，百姓尊崇法治的自觉性也会因此提高。所以，官员治国，重点所在应是以法治为先，坚持依法治国，让国家颁布的法律法规得到贯彻施行，这样才能让所有人在法治的约束下安安稳稳地生活。也只有在法治的保障下，政府才能在百姓心中一直享有高度的权威，能够得到百姓的拥护，以凝聚更多民众的力量来促进社会的发展。

字说为官

第1期：如何当一个好官？说文解字为官之道，从“官”字说起

第2期：今天的官员需要学什么？怎么学？

第3期：官德究竟是什么？

第4期：这样的人才提拔比较快

第5期：做到这点，你离成功就不远了

第6期：做人做事做官大智慧，离不开这个字

第7期：领导者的成功之道：吾日三省吾身

第8期：为官的最高境界，你到了第几层？

第9期：要升官就要做好这个事

第10期：怎样才能不为私心利欲所惑？

第11期：为官者如何走得稳、行得远、飞得高？