2020-2021年中国各省区GDP增速目标：多省区2021年目标普涨

山川网：关于2020年度中国省区经济运行情况解读的推文，此前我们已经陆续安排了《2020年中国省区GDP＆增速排名：内地31省区数据已全部公布》、《2020年中国内地四大区域经济数据及占比全国情况（东/中/西/东北）》两篇推送。此外，我们还穿插安排了长三角41地市的抢鲜版简读。

其中，第一篇我们重点关注2020年度中国内地31省区的GDP总量和GDP增速排名情况，第二篇重点关注中国四大区域在2020年度对比表现情况。那么今天我们来安排该专题的第三篇推送，关于各省区2021年度计划完成的经济增长目标。

开始之前我们先来问大家一个小问题，为什么在正常情况下，我国整体和局部的经济增速，会逐年呈现稳定下降的状态呢？这是个比较简单的问题，我想大多数人都知道答案。因为伴随着每年经济基量的持续增长，即使GDP的名义增量也保持持续稳定增长状态，但最终的比值情况一定还是历年整体经济增速的持续回落。

那么，接着我们再来考虑更进一步的问题。以上的这种“稳定”状态，在什么样的情况下会发生改变呢？带着这个问题，我们一起来看以下我们汇总整理的“2020-2021年中国各省区GDP增速目标情况汇总”表格。

截至发稿前，我们通过公开资料搜集到的已经公布2021年经济增速目标的省份，大约有二十多个，占比内地31省区的绝大多数，可参考性应该说是比较强的。同时，为了方便大家更好地理解各省区2021年的GDP增速目标，我们还将更具参考性的2019年的各省区GDP实际增速数据一并列出。

这里，我们还是先来看看在2020年，是否有省份完成了此前设定的GDP增速目标。看到这儿可能一些朋友会有疑问，在2020年度疫情如此严峻的大背景之下，难道我国还有省区能够完成此前指定的增长计划吗？当然是有的，大家一起来看——

首先，如果是2020年增速目标设定为具体数值（含数值区间）的省区，基本都是不可能完成的，原因也正是上文中大家很容易理解的那样。但是，如果对于2020年增速目标设定表述为“比同期全国平均值XX”的省区呢？

内地31省区中，正巧有2个省区是采用这样的目标计划表述的，分别是四川省的“增速比全国高2个百分点左右”，云南省的“增速高于全国平均水平”。两省比较一下，显然四川省的自我要求比云南省还要高上不少。

而根据此前国家统计局相关数据显示，2020年中国整体经济增速为2.3%。这时我们先看云南省，2020年GDP实际增速为4.0%，这不仅完成了既定的“增速高于全国平均水平”目标，而请还是超额完成（高出1.7个百分点）。

接着我们再来看四川省，其2020年实际完成GDP增速为3.8%，超过同期全国均值1.5个百分点。如果按照一般理解，“增速比全国高2个百分点左右”中的“左右”，差不多应该是上下浮动10%的水平较为合理。但是考虑到2020年极其特殊的疫情因素，我认为四川省的原定目标基本也可以视作是完成的。

而除了四川、云南两省之外，还有一个省区由于独特的区位和地形影响，2020年度经济增长受疫情影响应该是国内各省区中最小的，自然就是西藏自治区。和此前设定的2020年度GDP增长目标9%左右相比，最终实际完成7.8%的数值，我认为基本也可以视作完成。

综上所述，如果我们以相对轻松的态度去回顾这件事儿的话，大家是不是感受到了中国语言文字的博大精深。同样一件事儿（一些数据），在不同的表述方式之下，就可能得出完全不同的结果。

当然了，在关于省市区年度经济增速目标这件事情上，我们还是希望各地区尽可能选择具体数据值或数值区间，因为其可参考性更强，立意更加清楚明朗，对于地区新一年的各项经济工作发展来说也更具目标性。

回顾完了2020年各省GDP增速的实际完成情况，接下来我们再来看各省区对于2021年经济增长的信心。

按照以往的惯例，本年度GDP增速目标数据是应该用以对比上年度GDP实际增速的，但是由于2020年特殊原因造成的各省区实际增速值大幅度偏低，所以对比该数值显然是没有太大意义的。所以我们在表格中一并列出了2019年度各省区的GDP实际增速值，用以我们的对比。

从已经公布2021年度GDP增速目标的二十余个省区当中，相较于2019年度省区GDP实际增速值，多数省区应该说是均选择了适当提升目标值，其中部分省区甚至是大幅度调高的增速预期。

比如湖北省，2019年GDP实际增速为7.5%，2021年GDP增速目标为“10%以上”。而这样的目标，也是目前已公布省区中最高的两省区之一。另外一个同样将2021年GDP增速目标设定为“10%以上”的，是2019年度GDP实际增速5.8%的海南省。另外比如吉林省，相较于2019年3.0%的实际GDP增速，2021年目标GDP增速设定在“6%-7%”区间，同样是大幅调升。

其余还有多个省区的2021年GDP增速目标，情况也比较相似，只是提升幅度没有上述两省份这样巨大而已，感兴趣的朋友可以自行在上述表格中进行查阅，这里我们不再过多浪费时间。

与此同时，还有少数的省区则选择了相对更稳妥些的2021年经济增长目标，也就是基本和2019年GDP增速持平的状态。比如上海和北京二市，不约而同将2021年GDP增速同样选择了“6%以上”，而二市2019年GDP实际增速分别为6.0%和6.1%。

再比如福建和江西两省，2019年两省GDP实际增速分别为7.6%和8.0%，而两省的2021年GDP增速目标则分别设定为“7.5%左右”和“8%左右”，是不是基本和2019年实际增速高度接近呢。其中原因，也在于其所处实际增速水平已是国内同期高位，无法再做更高增速的目标预期。

而从已经公布2021年GDP增速目标的二十余个省区之中，目前对于增速也目标描述方式均为具体数值或数值区间，暂未出现像2020年GDP增速描述中锁定对标同期全国均值的情况。但是，由于还有多个省区相关数据尚未发布，我们也不排除这一情况还会出现。

那么如何看待多数省区均不约而同选择调高2021年GDP增速预期目标呢？事实上文章读到这里，大家基本上都已经心中有数。由于2020年度普遍性的经济增长低增速，所以各省区2020年GDP完成数值事实上形成了一个相对特殊的阶段性“低基量”，这对于2021年而言，只要经济增长能够回归正常状态，大概率上经济增速是有不小可能出现“补偿性”反弹的。

与此同时，如果是细心的朋友应该能够留意到本文中我所选择的插图在暗示什么。大家不要误以为我每篇推送中的插图仅仅是为了做封面、做分割、美观版面，它们更大的意义事实上是与全文主题有所呼应。比如今天我们文章中选择的插图均为跨海大桥，意指什么呢？显而易见，是大基建。

我国经济历次遭遇危机，随后几乎必然会迎来阶段性的大基建政策。可以预见的是，在接下来两年乃至整个“十四五”期间，公路、铁路、城轨、桥梁等等一系列的大型基建投资，规模仍将保持相对高位，因为这些长期以来都是支撑我国国民经济无论世界形势如何波诡云涌，我们这边“风景独好”的重要支柱。

所以对于各省市而言，特别是中西部代表性省市而言，应该好好地把握好接下来五年的时间，将各地区的经济发展带上一个更高的台阶。

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