音频节目·社科一分钟 | 为发展中国家提供更公平的脱碳方法

原文 | 《评论汇编》：为发展中国家提供更公平的脱碳方法

编译 | 李彦文

图片 | 网络

当前，为了解决全球气候危机，设立碳税成为一项重要的政策建议。但在发展中国家征收碳税和实现减排，往往面临着巨大的经济和技术障碍。如何有效实现全球脱碳？根据国际能源署（IEA）的预测，未来20年二氧化碳排放量的净增长几乎都将来自新兴市场。例如，印度虽然在太阳能发电领域取得了长足进步，但由于煤炭储量丰富，仍将持续高度依赖煤电。

针对如何促进发展中国家的二氧化碳减排，比较普遍的建议是对缺乏适当碳定价系统的国家所出口产品征收碳边境调节税。经济学家们普遍赞成征收碳税，这样生产者和消费者就会考虑自身行为如何影响全球公共利益。采用边境调节税也可以敦促发展中国家建立各自的碳税制度。

尽管这一政策措施在概念上有合理性，但具体实施难度很大。首先，发展中国家缺乏迅速调整的资源和技术。发达国家实现减排的部分原因是全球制造业已经转移到了在能源方面投入巨大的新兴市场。还有，南北财富和资源的巨大差异造成应对气候变化能力上的差距。这一巨大差距还没有考虑到潜在的其他风险，即与疫情相关的债务积累在未来几年内可能演变为发展中国家的全面债务危机。这些都令发展中国家的脱碳变得更为艰难。

诚然，全球碳定价是气候危机长期解决方案的重要组成部分，但发达国家需要为发展中国家提供胡萝卜，而不仅仅是挥舞大棒。应该在“世界碳银行”（World Carbon Bank）框架下提供优惠的融资形式，并结合技术支持和模式分享。我们很高兴看到欧盟已经通过了2050年实现二氧化碳零净排放的目标，美国很可能紧随其后，但“各人自扫门前雪”的环保主义不是解决全球问题的好办法。当前正是建立世界碳银行、统筹协调援助和技术支持、帮助发展中国家脱碳的理想时机。

文章原载于社会科学报第1742期第7版，音频为社会科学报“思想工坊”融媒体出品，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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