新高考改革的实践与改进 | 高中育人方式改革系列文摘之一

 编者按

《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》明确，普通高中育人方式的目标是，到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。普通高中新课程新教材全面实施，适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进，选课走班教学管理机制基本完善，科学的教育评价和考试招生制度基本建立，师资和办学条件得到有效保障，普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。本期以新高考背景下高中学校育人方式改革为主题，摘编系列文章，与读者分享。

一

“3+1+2”：选考的改进办法

现在出台的“3+1+2”方案，可以说是高考改革的江苏贡献。从2002年江苏省实行大综合开始，直到后来的“08方案”，近十年的历次高考改革其实一直都在围绕着“取消文理分科”和“变一考为多考”改来改去。江苏“08方案”及其改进版是以往各省高考改革中最接近2014年国家版“3+3”方案的一次设计：只有语、数、外三门成绩计入高考总分，其他科目则为学业水平测试。江苏实行“08方案”既付出了巨大的努力和代价，也积累了丰富的经验和深刻的教训。在研制新高考方案的调研中，了解到社会各界对高考改革多持慎重推进的态度，希望新高考方案能与“08方案”平稳过渡，体现改革的连续性。有过“08方案”的教训及其之后改进的经验，现在的“3+1+2”方案，相对江苏而言可以说是各省新高考中最为平稳的过渡。

那么，在6门学科中，为什么就选择物理和历史为必选科目？一般认为，物理学是自然科学的基础学科之一，是自然科学的带头学科，是当今最精密的一门自然科学学科，是现代高新技术发展的源泉。物理学原理对人们增强科技意识、提高对科学技术是第一生产力的认识，起着至关重要的作用，学好物理是奠定我国未来科技人才实力的重要基础之一。在新高考背景下，物理学科越来越成为改变个人命运的关键，选考物理就可以报考90%的专业，国家和大学对物理学科和物理人才的重视不言而喻。想要进入好的大学，或者说想要成为中国科学技术的建设者，想要在理工科方面有所成就以期改变个人命运，必选物理学科。

同样， 历史有如自然科学中的数学， 是所有人文社会科学的基础学科， 这是得到学界高度认可的共识。习近平总书记认为历史是最好的教科书，多次强调学习历史的重要性，指出：“重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族5000多年文明史的一个优良传统。当代中国是历史中国的延续和发展。新时代坚持和发展中国特色社会主义，更加需要系统研究中国历史和文化，更加需要深刻把握人类发展历史规律，在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。历史研究是一切社会科学的基础。”人类活动和自然现象都有历史发展的过程， 所创造的观念、制度、行为习惯是在历史过程中形成的，人类的政治、经济、社会生活发展本身就是历史的重要内容。无论是经济学、法学，还是政治学、社会学，都与历史学密不可分，至于文学、哲学等人文学科，与历史学更是有天然的密切关系。因此，无论哪个学科都必须重视历史。

将物理、历史设定为必选科目，是江苏总结多年高考改革、特别是“08方案”实施以来的重要经验之一。从以往的浙沪新高考的招生实践看，物理、历史学科不仅是最具有代表性的基础学科，也是高校确定指引科目中最有代表性和最多被指定的科目。选择物理意味着学生能够填报高校绝大多数的理工专业，而选择历史也可以填报绝大多数文科专业。这一措施符合高校按大类招生的基本发展趋势，也符合国家关于新高考改革的基本精神，在选择物理或历史后，学生仍可选择其他科目，实现文理融合。

二

以退为进：回归其实是向前

新高考改革实际上主要就是“3+3”的科目改革。40多年来，高考科目经历过许多调整和改革，这次的改进也不足为奇。“3+1+2”科目组合方案，是对以往“3+文综/理综”模式的部分回归。这种回归不是倒退，而是“3+3”方案经过实践检验之后的一种合理化回归，是8省市不约而同地择善而从。

相传唐代布袋和尚有一首《插秧歌》：“手把青秧插满田，低头便见水中天。六根清净方为道，退步原来是向前。”因为能够退后，所以才能把稻秧全部插好，表面上是在退步，其实是在进步。就像2004年开始推广分省命题多年后，不能说2016年基本上回到全国统一命题体制就是倒退，而是在变化后的形势下的钟摆式调整，是一种经过比较鉴别后的前进。同样，高考科目改革出现调整变化也是很正常的事，改为“3+1+2”之后，考试科目更加合理，增强高校与学生互相选择的匹配度，是回应人民群众关切的举措。

其实，无论是实行一轮新高考之后浙江省出台的科目指引，还是教育部为新高考推出的科目指引，都是对高度选择性的限制，也就是朝统一性的合理化回归。

2018年4月教育部印发的《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行） 》，允许高校同时设置2门（甚至3门） 科目为必选科目。给出了12个门类下的92个专业类 （其中药学类又分为2个子类，因此可视为共93个专业类） 的可选科目和选考要求，为高校专业选科给出了“官方指南”。在这个《指引》中，共有19个专业类必考物理，占总专业类数的20.4%，比2017年上海高考8404个专业中只有8.2%的专业必考物理高许多。在93个专业类中，仅有31.2%（29个） 的专业类允许“不提科目要求”，而2017年上海高考无选考科目要求的专业达到49.95%，这就比之前大大压缩了自由选择的空间。这些限制也都是对原有高考模式的回归。

为了避免选考物理的考生继续出现下滑，浙江省出台了科目保护政策， 但还是可能造成新的问题。比如，物理科的保护人数是6.5万，假设当年只有4.5万人报考物理，那么选考物理的考生受到了保护，但其中最后1%的考生，即使实际上卷面只考了0分，按就高不就低的21个等级的赋分原则，也会得到60分左右的分数。这对其他选考科目的考生而言，又会带来新的公平性问题。而如果次年有许多人改为选考物理，则可能出现选考人数的“大小年”问题。

总之，在高校招生录取还高度倚重高考分数的时候，高考还是需要以共同的考试科目为主。如果将来考试分数不再作为录取唯一依据或决定性因素， 真正实现综合评价、多元录取，不再完全以总分高低决定录取顺序，或者说不再采用平行志愿分分计较的录取模式的时候，实行各种多样化的任选考试科目的组合，才会比较契合。

影响重大的新高考改革还在探索和改进过程中，相信经过一段时间的实践和改进，一定能形成既符合考试规律、又符合主流民意的科目改革方案。

（全文见《江苏高教》2019年第6期 ）

文章来源 | 《教育文摘周报》2019年第38期

责任编辑 | 王小五

微信编辑 | 孟思杨

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