纾困不积极，思想有问题 I E闻美政（附音频）
第 88 篇
纾困不积极，思想有问题
民主党总统和共和党总统，谁更会搞经济？这个问题经常被提出。但我们首先要注意到，总统对美国经济的影响是非常有限的，因为在美国，经济自然周期起到的作用更大。不过这不是说美国总统对经济没有影响，事实上，对于上面那个问题的答案，可能和很多人的直觉不符。事实上，民主党人总统在他们任期内的经济表现，远远好过共和党人总统。
我们看一些硬指标。非农就业增长，在最近的一百年中，排在前六位的都是民主党总统，他们是，小罗斯福总统，约翰逊总统，卡特总统，杜鲁门总统，肯尼迪总统和克林顿总统，第七位才排到共和党的尼克松总统，第八位里根总统。而垫底的四位全是共和党人总统。
GDP 的年增长率呢？前四位都是民主党总统，他们是小罗斯福总统，肯尼迪总统，约翰逊总统和克林顿总统，第五才是共和党的里根总统，第六位民主党的卡特总统。
事实上各种比较下，包括国民收入，生产率，股市指标等，民主党人总统的成绩都好于共和党人总统。从 1933 年算起，在民主党人总统治下的平均 GDP 增长率 4.6%，而共和党人总统治下的平均GDP 年增长只有 2.4%。这到底是为什么呢？
没有经济学家有明确的答案，但确实有经济学家对这个问题很感兴趣，因为民主党总统在任和美国经济表现良好之间，有超过了随机性巧合的关联。
有人认为，这可能是民主党人更会花钱，有更为积极的财政政策。但两位普林斯顿大学的经济学教授，Alan Blinder 和 Mark Watson 在 “美国经济评论” （前主编就是前美联储主席伯南克）发表文章，认为有统计分析表明民主党总统指定的美联储主席更倾向于积极的财政政策，但就花钱来说，共和党总统的造成的财政赤字实际上比民主党总统要高很多。
大多数经济学家认为，这可能和两党在经济问题上的实际态度有很大关系。简单说，民主党人的态度更为实际。
比如小罗斯福总统在刚刚上任的时候，他最初的想法还是减少财政赤字。但很快他接受了新的观念，“我们试验一下（凯恩斯主义），如果错了我们起码知道什么不能用。” 这个态度就很像中国的邓，这是一种思想开放的态度。小罗斯福总统获得了成功。
这使得其后的民主党总统在他们的经济政策中更为灵活，他们会试验一切可能的方法，而较少受理念的约束。比如克林顿总统接受了降低国债可以带动利率下降的经济理论，他采取了削减开支和增税的经济政策，大幅降低政府赤字，他是近代美国唯一一个能让美国政府出现盈余的总统，利率确实随之下降，而经济出现高速增长。
但相比之下，共和党人则更执着于自己的理念，他们信奉两个近乎神圣的教条，“小政府低税收” 和 “减少监管 de-regulation” ，他们从里根总统之后，就笃信给富人减税可以惠及穷人的“涓滴经济学” ，这使得他们在应付经济下降时反应迟缓而僵化。比如老布什总统在应对 1990 年的经济衰退，小布什总统在应对 2008 年金融危机中，都是这样。但实际上，减税在高税收国家可能是有效的，而美国是一个相对低税收的国家，效果并不明显。比如川普大幅减税后，美国GDP 增长率几乎没有出现增加。
相比之下，奥巴马总统一上任就采取了非常大胆的措施，拯救了美国的经济。在对应 Covid 19 危机中，我们也可以清晰地看出川普反应的迟缓。共和党总统似乎总是害怕政府大力出手干预社会经济，这在平时也许是稳健的，但在危机发生的时候，显然会使得损失进一步加大。
在没有危机的时候，民主党总统也更加积极地引导经济，比如克林顿总统对美国信息网络高速公路的建设，奥巴马总统对新能源和生物工程的倾斜等。而共和党总统相比之下总是希望 ”市场看不见的手“ 自动发挥效能。历史结果显示，民主党人的政策能够创造更多更有质量的工作职位。
今天想起这个话题，是因为在对比了民主党和共和党各自拿出的疫情纾困计划，即使在美国经济如此困难，民众生活急需政府干涉的时候，共和党人依旧羞于出手。
我们来做一个简单的对比：
民主党人的纾困计划总额 1.9 万亿，而共和党提出的计划只有 6180 亿，不到民主党计划的三分之一。民主党计划基本上是给中产以下阶级都发 1800 - 2000 美元的纾困款，而共和党的计划中只给贫穷阶级发 1600 美元。
在失业救济方面，民主党计划中，失业救济金将从现在的 300美元/周上升到 400 美元/周，并延长发放的时限至今年 9 月。共和党计划则不提高失业救济金，延长时限只到今年 6 月。
现在仍有工作的人，如果他们出现生病或因故被隔离，或者因为学校被关闭而必须在家带孩子，那么他们可以获得最多 14 周的带薪假期，这一项仅是民主党人的提议，而并没有出现在共和党计划中。
在重开学校方面，民主党人计划提供 1700 亿美元，帮助小学中学和大学重新开放或建立更多的网上授课。而共和党人的计划则只提供 200 亿给中小学。托儿所方面，民主党总共打算投入 400 亿资金帮助全国的托儿所安全地重新开放，拜登总统强调说，只有这些孩子们能够安全地被送入托儿所，那些父母才可能安心去工作。而共和党人的计划中，这项投入只有民主党计划的一半，200 亿美元。
在民主党人的计划中，还包含帮助在疫情期间难以承担房租的人们，拜登总统计划提供 260 亿美元，帮助符合条件的租客支付房租，以确保他们不至于失去住房。共和党人计划中暂时不包括这一块。
拜登总统还要求国会通过一项帮助失业者支付医疗保险的措施，以使他们不至于在失业后也同时失去医疗保险。
最后，也是最重要的，拜登总统一直希望将美国人的最低工资提高到 15 美元/小时，这可能是共和党将会反对得最激烈的一项提案。最低工资到底利弊如何，我以后专门来讲，但目前来看，提高最低工资这一提案可能很难被包含在纾困计划中。
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