为官执政要善于齐心协力

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为官执政要善于齐心协力

Original 2018-01-13 党建全媒体 南方杂志

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文丨顾易

编者按

为官者在执政办事中，要善于发挥团队的力量，分工合作，取长补短，形成合力。今天我们继续“字说为官”，说文解字“协”，学习如何凝聚官民的力量，让彼此一起齐心协力，共创更美好的社会。

协：十分用力，分工合作

历史故事

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从前,有两个饥饿的人得到了一位长者的恩赐：一根鱼竿和一篓鲜活硕大的鱼。其中，一个人要了一篓鱼，另一个人要了一根鱼竿，于是他们分道扬镳了。得到鱼的人原地就用干柴搭起篝火煮起了鱼，他狼吞虎咽，还没有品出鲜鱼的肉香，转瞬间，连鱼带汤就被他吃了个精光。吃完鱼后，他又没有什么办法维持生活了，不久，他便饿死在空空的鱼篓旁。另一个人则提着鱼竿继续忍饥挨饿，一步一步艰难地向海边走去，可当他看到远处那片蔚蓝色的海洋时，他最后的一点力气也使完了，只能眼巴巴地带着无尽的遗憾撒手离开人间。

又有两个饥饿的人，他们同样得到了长者恩赐的一根鱼竿和一篓鱼。只是他们并没有各奔东西，而是商定共同去找寻大海，他俩每次只煮一条鱼，经过了遥远的跋涉，终于来到了海边。从此，两人开始了捕鱼为生的日子，几年后，他们盖起了房子，有了各自的家庭、子女、有了自己建造的渔船，过上了幸福安康的生活。

“团结凝聚力量，协作提高效率。”为官者要注重发挥管理者的作用，加强团队协作，提高协作意识，整合团队资源，拓展发展思路，心往一处想、劲往一处使，形成合力、排除困难。“协”字对为官者的工作能力和水平提出了更高的要求。

“协”，会意兼形声字。甲骨文。即劦，表示众人，下面的“口”表示众口齐呼用力。

篆文。即劦，指一齐发力。合起来表示万众一心，目标一致，合作努力。

《说文解字》：“协（協），众之同和也。从劦，从十。”意思是说：协，即众人同声应和，一齐发力。字形采用“劦”“十”会义。“协”字的本义为共同、合作。

“协”的意思常指共同合作，和洽，也常用于表示协调、帮助。

带“协”字的成语有：“同德协力”指为同一目标共同尽力；“凤协鸾和”形容夫妻和睦，感情融洽；“协心勠力”指思想一致，共同努力；“同心协力”指团结一致，共同努力；“辑志协力”指同心合力；“同心协济”指同心同力一起克服困难。

为官者在执政办事中，要善于发挥团队的力量，分工合作，取长补短，形成合力。在为民办事时，还应当付出百分百的努力，攻坚克难。这样，不仅可以协调官民之间的矛盾，还能凝聚官民的力量，让彼此齐心协力，共创更美好的社会。相反，如果缺乏团结协作，各行其是，必然一事无成。

为官执政要善于齐心协力

“协”的甲骨文写作，是指众人一起发力，是指众人齐呼用力。在下，在上，表明若要齐心协力，应以齐心为基础，同心同向，力往一处使，劲往一处使，方能凝聚众人之力向共同的目标奋进。

伟大的无产阶级革命家高尔基曾说过：“个人如果单靠自己，置身于集体的关系之外，置身于任何团结民众的伟大思想的范围之外，就会变成怠惰的、保守的、与生活发展相敌对的人。”官员在执政办事时，要想有所成就，能够为国家和百姓做出自己的贡献，那就要善于融入集体之中，学会如何与他人共同合作，这样才能更好地促进工作的开展。

历史故事

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建安五年，袁绍率大军进攻曹操。两军对垒于官渡，相持数月不下。当时实力弱小的曹操兵疲粮缺，无法抵挡，一度欲回守许都。但不久后形势就有了逆转，因为袁绍的谋士许攸来投奔曹操了。原来，许攸与同为袁绍谋士的审配不和，此时许攸身在前线，无法顾及后方，审配就趁机攻击许攸的家人。这种公报私仇的行径逼迫许攸叛逃出走。许攸到曹操身边后，立即提出了一个重要的建议：请曹操偷袭袁绍的粮仓乌巢，以乱袁绍军心让其自败。这个计策非常成功，并且再次引起袁绍阵营的内讧。原来袁绍采取了谋士郭图的建议，在曹操火烧粮仓时不救援而是进攻曹军大营。结果在久攻不下之后，郭图诬陷主将张郃作战不尽力。张郃害怕被杀，只能带着军队，继许攸之后，也投降了曹操。这直接导致袁绍本部军心动摇，纷纷溃散投降。袁绍父子仅率800余骑仓皇而逃。

这便是中国史上著名的“官渡之战”。袁绍原本兵精将广，谋士如林，本能轻易击败曹军，但可惜他手下的人才无法齐心协力，甚至总是相互攻击对方，生怕对方抢了自己的功劳。这种自私自利的小人行径，使彼此无法共同合作，更别说凝聚所有力量来奋力一击了。

因此，为官在执政办事中要同心协力，互相搭台补台，不能内耗，只有分工协作，形成合力，才能产生力量。

为官处世要善于协调各方

“协”，从十，从办，“十”就方方面面，四面八方，时刻协调来自各方各面的矛盾。如果不注意协调各方，必然产生纷乱、纷争。

历史故事

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三国时期，曹操、刘备、孙权手下都是人才济济，如何合理协调他们发挥团队的作用，是胜负的关键。刘备“文有孙乾、糜竺、简雍之辈，武有关、张、赵云之流，竭忠辅相，颇赖有力”。但却在荆州投靠刘表、寄人篱下。当时曾请教水镜先生司马徽，司马徽曰：“关、张、赵云，皆万人敌，惜无善用之之人。若孙乾、糜竺辈，乃白面书生，非经纶济世之才也。”应该说水镜先生一语道破天机，光是有一般文臣武将是不够的，若无人能好好规划、整合、协调诸人的专长，领导者的前途难有发展，这就是需要经纶济世之才——诸葛孔明的时候了。自从刘备“三顾茅庐”请得诸葛亮之后，一步步扩充自己的势力范围，左右逢源，屡战屡胜，最终得以三分天下，成一方之霸业。曹操也善于协调部属之间的关系，张辽大战消遥津的故事就是一个典型。当时孙权率领十万大军攻下皖城，指向合肥的时候，守卫合肥的只有张辽、乐进、李典率领的7000人。在敌强我弱的情况下，如果内部不能通力合作，必败无疑。而这三个人“皆素不睦”。张辽有勇有谋，能统率大局，乐进稳健，李典儒雅，李、乐很早跟着曹操，对后投降的张辽不服气。在关键时刻，曹操派人送来一个木匣，上书“贼来乃发”，并在文书内对合肥的防御做了具体的安排：若孙权至，张、李二将军出征，乐将军守城。张辽坚决执行曹操之命令，表示与来敌“决一死战”。李、乐被感动，表示愿听指挥。后来大败吴军，差一点捉住孙权，从这一点安排上反映出曹操高超的协调艺术。一是他了解张、李、乐三人不和，由他出面三人比较能够接受。二是乐进守城是其长处，张、李在重要关头能够服从大局。周瑜“雄烈，胆略兼人，无人可比”，长于战术。而鲁肃“胸怀韬略，腹隐机谋”，长于战略，鲁肃曾向孙权提出“进取荆州，全据长江，以图天下”的战略部署，与诸葛亮《隆中对》甚相类似，只是不那样详尽罢了。孙权让这两人搭档，是相得益彰的，赤壁之战就是典型，由鲁肃提出“孙刘联合抗曹”，并在中间组织协调，维系着两家的合作关系，具体作战的实施由周瑜来完成。

协调是为官者的一项经常性工作，协调对于为官者从来就不是可有可无的，而是必须具备的工作技能。在一个组织中，各种关系不可能自动和谐，总有这样那样的矛盾与缺陷，为官者如果对此置之不理，缺乏协调，那么就将难以使工作取得应有的效率。协调既是为官者工作能力与领导艺术的直接体现，也是组织存在和发展的必要条件。新形势下，公正协调各方利益，是做好群众工作的关键。做好群众工作的关键在“能否公正协调各方利益关系”，主要是能否建立公正的社会分配格局，基层各种利益矛盾能否得到公正、及时的化解。一个“协”字，乃为官之“道”。

为官执政要竭尽全力

“协”，从十，“十”即十足、十成，表示达到顶点。从“办”，指办事。“协”指用十分的力量去办事。“协”指官员在服务百姓时，应当付出自己十足的努力，不能轻易知难而退，罔顾百姓的疾苦。

历史故事

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况钟是明英宗时期的一位清官，他曾担任苏州知府13年，为苏州百姓做了数不尽的贡献。据《明史》记载，苏州是一个富庶的地方，但苏州的百姓因此要比别处的百姓承担更多的苛捐杂税。其中尤以“备倭船只”“粮运船只”“借马”三项贻害最大。“备倭船只”是由于苏州距海岸不远，易受倭寇骚扰，附近的卫所就准备了40多艘备倭船只来防倭。但实际上这些船只已经多年不用了，可是官军们却以此为由，以修造费用为名，对当地百姓故意刁难，多方勒索。况钟知道后，果断上书朝廷揭发官军的敲诈勒索行为，并请求朝廷停止这种科派，朝廷准许了。而“粮运船只”是由苏州七县每年抽调一批船只以供粮运，原本只是个临时性的措施，后来却一直沿袭下来。抽调的船只大概是每年500多艘，但实际上根本抽调不出这么多，于是又折成造船费用来缴纳，需要粮食15万余石。况钟又上书指出，原本不为常例的事情就不应该每年都有，所以应该停止，朝廷又准许了。至于“借马”，更是多年前的老问题。在洪武、永乐年间，江北诸驿马匹短缺，朝廷下令苏州暂借马匹给江北饲养，前后有400多匹，说好3年为期归还，没想到过了30多年，不但没有还马，马匹如有死亡的，原出借者还要再购买补齐，百姓苦不堪言。况钟又上奏朝廷要求江北驿站归还苏州马匹。直到两年后的宣德七年，这段拖了30年的差事才算完结。至此，这三项压迫百姓的政策才彻底终结。在纠正改变这三项政策过程中，况钟遇到无数的阻力，但他不畏艰辛，不畏强权，始终如一地坚持下来，最终使苏州百姓能够安居乐业，丰衣足食。《明史》称赞其：“有明一代，一人而已。”

况钟为苏州百姓所做的努力，改变了苏州百姓原本悲惨的命运。时至今日，苏州民间仍然流传着称颂况钟的各种传说。

为官要从中懂得，当平民百姓生活有难，无法自行解决时，那就只能依靠他人的帮助，否则永远摆脱不了现状。而官员既然身为百姓的父母官，便应当像况钟一样任劳任怨，付出自己最大的努力，以让百姓重新过上正常幸福的生活。

官箴

克明俊德，以亲九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，协和万邦。黎民于变时雍。

——战国･《尚书》

【译文】

发扬才智美德，使家族亲密和睦。家族和睦以后，又辨明百官的善恶。百官的善恶辨明了，又协调诸邦关系，使之和平。从此，天下众人也就友好和睦了。

【解读】

荀子有述：“民齐者强。”意思是说民众齐心协力就会很强大。这强调的是团结协作的重要性。确实，团结互助是人生必不可少的道德品质，只有拥有这种优秀的品质，人们才能有机结合起来，以一种更强大的力量去促进社会的和谐发展。而要让人与人之间能够坦然地齐心协力，官员首先要任劳任怨，解决好百姓的众多难题，改善百姓的生活。其次要明辨是非，协调不同阶层之间的矛盾（特别是官民矛盾），以增强政府的威信。只有这样，才能凝聚千万百姓的力量去建设一个真正的和谐社会。

字说为官

第1期：如何当一个好官？说文解字为官之道，从“官”字说起

第2期：今天的官员需要学什么？怎么学？

第3期：官德究竟是什么？

第4期：这样的人才提拔比较快

第5期：做到这点，你离成功就不远了

第6期：做人做事做官大智慧，离不开这个字

第7期：领导者的成功之道：吾日三省吾身

第8期：为官的最高境界，你到了第几层？

第9期：要升官就要做好这个事

第10期：怎样才能不为私心利欲所惑？

第11期：为官者如何走得稳、行得远、飞得高？