社科报音频节目·周读 | 拉美或再现“失去的十年”

疫情对拉美造成了严重的经济和社会影响。如今，拉美各国经济深陷衰退，其社会结构性深层矛盾日益凸显，人们担心该地区正处于类似上世纪80年代“失去的十年”的边缘。

原文 ：《拉美或再现“失去的十年”》

编译 | 熊一舟

图片 | 网络

疫情对拉美造成了严重的经济和社会影响。如今，拉美各国经济深陷衰退，其社会结构性深层矛盾日益凸显，人们担心该地区正处于类似上世纪80年代“失去的十年”的边缘。

根据约翰·霍普金斯大学的冠状病毒数据库，截至2020年10月底，按确认的人均死亡人数计算，拉丁美洲占了全球12个疫情最严重国家中的 7个。尽管该地区的人口只占世界人口的8%，但该地区的新冠肺炎死亡人数占全球已知死亡人数的约三分之一。

疫情对拉美造成的经济和社会影响也是世界上最严重的。预计2020年，拉丁美洲的经济将平均缩水8%以上，比世界上除欧元区以外的任何主要地区都要严重。失业和饥饿激增，该地区过去20年在减贫方面取得的几乎所有进展都有付之东流的危险。投资者和普通民众都担心，该地区正处于类似上世纪80年代的“失去的十年”的边缘，当时拉丁美洲遭受了通货膨胀、债务违约、犯罪率飙升和人均收入长期下降的严重影响。这一连串的事件已经让人们进行了深刻的反思，是什么让该地区如此脆弱。

疫情是如何在整个拉丁美洲蔓延的？相对富裕的人将病毒传播给了面临经济困难的工人阶级，这表明了一个不可避免的事实：拉丁美洲的新冠危机首先是一场不平等危机。在世界各地，病毒对弱势种族和社会经济群体的打击最为严重，这表明在获得教育、卫生保健和其他资源方面存在巨大的不平等。

这是一场酝酿了几十年的危机，是一场任何治疗或疫苗都无法解决的危机。甚至在新冠疫情爆发之前，高度不平等就使拉丁美洲暴力发生率高，经济表现差，社会动荡不断加剧。鉴于这些状况，国际货币基金组织预测，拉丁美洲的人均收入直到2025年才会恢复到大流行前的水平，比世界上任何其他地区都要晚。

拉美经济在本世纪头十年取得了很大进展，不幸的是，这些成功很快就随着财政管理不善、腐败丑闻和政治失灵的阴云消散了。不平等绝不是这种长期弊病的唯一解释，但它确实是拉丁美洲许多最严重缺点的根源。到2019年秋，公众对多年停滞的愤怒达到了沸点。从智利到哥伦比亚，再到厄瓜多尔，到处都爆发了大规模的街头抗议。

拉美多数国家的抗议活动已经平息，但大多数观察人士认为，这主要是因为新冠疫情要求保持社会距离。的确，疫情大流行可能在短期内冷却抗议活动，但观察人士预计，随着时间的推移，它将使潜在的不满和普遍存在的不平等本身急剧恶化。如果不进行改革，拉美将会回到他们曾经被困的同样的政治动荡、社会失灵和经济萎靡的漩涡之中。

要减少不平等，终结拉美危机，经济增长是必要的，而且要比本世纪头十年增长得更快。实现经济增长将意味着实施一长串多种多样的改革措施——包括减少繁文缛节，增加对清洁能源和其他绿色基础设施的投资。采取具体措施，使更多的妇女和经济中被边缘化的种族群体成员参与进来，也将促进增长。麦肯锡最近的一项研究估计，到2025年，缩小拉美的性别差距将产生约1.1万亿美元的经济红利。

贸易是另一个需要改进的主要领域。拉丁美洲仅占全球贸易的5%，阿根廷和巴西是世界上最封闭的经济体之一。拉丁美洲应努力促进贸易，这也是该地区民众的要求。美洲开发银行最近的一项研究显示，尽管工会和其他既得利益集团强烈抗议，73%的拉丁美洲人仍然希望与世界其他地区进行更多贸易。尽管各个国家的结果不尽相同，但每个国家的支持率都超过了50%。

最重要的改变还是心态的改变。近年来的情况表明，现状对任何人都不利：对穷人当然不利，对富人也不利。许多来自各行各业的拉丁美洲人都希望离开，移民到迈阿密、纽约或任何他们觉得可以和平生活的地方。2018年的盖洛普民意调查显示，如果可以选择，拉美和加勒比地区27%的人愿意离开自己的祖国，这一比例几乎是全球平均水平的两倍。另一条途径——也是更好的途径——是对话、共识和改革。但即使在最好的情况下，拉丁美洲人也必须保持耐心，并认识到即使是最迅速的变化也需要数年时间才能完全开花结果。拉丁美洲人不需要明天就做出所有改变，但他们需要从今天开始。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报1746期7版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

拓展阅读