两会｜吴仁彪：飞行训练、无人机和航空体育运动是我国通航发展三个重要的增长点！建议降低训练飞行起降费标准、尽量少采用停航整顿方式！

3月4日下午3时，全国政协十三届五次会议在人民大会堂开幕。据中国民航报报道，全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪在接受中国民航报记者采访时表示，在未来一定阶段，我国通航发展中三个重要的增长点分别是：飞行训练、无人机和航空体育运动。目前我国一半以上的飞行训练需要送到国外进行。2020年以来，由于疫情原因，送国外培训这条路径已经走不通，近年来在民航院校形成了较严重的飞行员培养积压问题。

吴仁彪建议，要转危为机，尽快提升国内飞行训练能力，夺回原来被国外占领的一半培训市场。这既有利于通航的发展，也有利于培养飞行员的当代民航精神，避免学生受到国外意识形态的不良影响。

除了增加必要的训练飞机外，吴仁彪建议从四个方面改进通航安全监管工作与行业政策支持，以进一步促进通航发展。

一是细化中小型运输机场保障飞行训练的安全责任，将飞行训练发生的涉及机场的不安全事件不计入机场安全年度考核指标，在运输机场无航班运行时，飞行训练的管制指挥由飞行训练单位自己负责，相关安全责任由飞行训练单位自己承担。 

二是降低航校训练飞行起降费收费标准。训练飞行的飞机小，起落架次多，起落航线训练1小时即可达60架次以上。民航局规定的运输机场起降费标准最低为270元/架次，按此标准收费对于航校来说成本难以承受。；建议降低训练飞行的起降费标准，按运输飞行最低标准的五分之一收取。

三是加大对中小型运输机场保障通航运行尤其是飞行训练的激励力度，建议对运输机场按保障通航飞行起落架次给予机场通航补贴，或者出台相关减免税政策，增加机场收入，降低机场成本，提高机场保障通航运行的积极性。

四是对飞行员训练基地所在通航机场尽量少采用停航整顿方式，或者停航时间不要太长，以免人为降低飞行训练能力。

此外，吴仁彪还建议，国家正在修订的《学位法》中增加学位细分级条款，并在全国普通本科院校普遍实行；尽快在民航所有院校先推行差异化就业推荐办法。

节选自：中国民航报 《两会专访｜吴仁彪：用科研方式参政议政 助推民航强国建设》记者 肖敏。通航圈转载编辑。

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