东方遗珠或迷路的孤儿——《香港问责法》问谁的责

最早一个有关香港的小文，大概是在2014年时在和讯财经专栏写过一两个文，积攒了2019年12月初微文，有那么二三十篇。之后，就没有再划拉了。我最近、也是最后一次到香港，也是2019年末。因为去了，所以回来后就不想再划拉了。

这一晃又半年过去了。以前去深圳时，有空就会过海关去坐坐，因为在深圳这样一个除了有钱似乎什么都看不到的地方，相对逼仄的香港，倒能寻出几处清净。这半年多时间，形势如两年前预想的严峻，如何一厢情愿的期望，都抵不过更强有力的一厢情愿。

6月25日，美国参议院全票通过《香港问责法》，成为中美关系渐行渐远的一个里程碑：在中美有关华为等等纠葛里，香港问题算是一个含混不清的存在，前者科技或经济；后者归属或去处。

《香港问责法》（Hong KongAccountability Act，又名：香港自治法）肇始于2019年11月19日美国国会两院通过的《香港人权与民主法案》，由美国民主党参议员克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen）、帕特·图密（Pat Toomey）所提出，《法案》和《问责法》获全票通过之毫无悬念，等于成为具体操作性“指南”。之后的香港，将会如何而牵动的已经不仅仅是香港了。

香港在中美以及国际关系地位特殊，虽然鲜有多少相对比较深刻地诠释这一特殊性，如同一个窄窄的独木桥，无论好坏都可以一步跨越，一旦抽离，再想跨越就不那么容易了：中国与世界的距离，因为有这一存在而若即若离；现在则泾渭分明。

《香港问责法》涉及9个具体制裁措施：

1.禁止被制裁公司或个人买卖或持有美国物业（包括行使权益）；

2.拒绝个人签证，拒绝被制裁的个人、金融机构公司代表或控股股东入境美国；

3.禁美国财经机构提供贷款及信贷；

4.禁止被制裁公司成为美国国债主要交易商；

5.禁止成为美国政府或政府基金的存款机构；

6.禁止处理任何美国管辖范围的外汇交易；

7.禁止美国管辖范围内的任何信贷或支付交易；

8.限制或禁止向被制裁外国金融机构出口或转移商品、软件或技术；

9.禁止任何美国人向被制裁金融机构投资或购买大额股权、债务。

其中，关键词除了截止就是拒绝或是限制。一旦成法，就是谁当美国总统都难以改变的现实，特别是明确了美国政府应在该法案通过的90天内，应向国会提交具体报告，包括列明具体的制裁个人和实体的名单；而后，再在60天之内，针对上述制裁个人和实体涉及的金融机构，递交金融的制裁报告。

本来可以逐条做一较深些的解释，譬如包括国际金融结算体系等等等等，想到本文是一个有关香港小文的小结，肩负着有兴趣的朋友可以当成引子“使命”，方便找到索引目录，还是就此作罢。

 “被动又天真的日子，已彻底结束了。"

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