最高检发布2022年1至6月全国检察机关主要办案数据

问津学术 2022-10-05

最高检发布

上半年全国检察机关主要办案数据

精准发力，法律监督质效全面提升

最高人民检察院今天发布2022年1至6月全国检察机关主要办案数据。透过数据可以发现，全国检察机关认真落实“质量建设年”要求，法律监督质量、效果全面提升。

数据显示，今年1至6月，全国检察机关刑事检察办案质量持续向好，共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人22.2万人，同比下降51.2%；不捕13.9万人，同比下降21.3%，不捕率39.2%，同比增加10.8个百分点。共决定起诉68.1万人，同比下降14.4%；决定不起诉20.9万人，同比上升55.7%，不起诉率23.5%，同比增加9.1个百分点。

民事检察监督数量上升。今年1至6月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件3.5万件，同比上升5.2%；对民事审判活动违法行为提出检察建议2.3万件，同比上升28%；对民事执行活动违法行为提出检察建议2.6万件，同比上升22.7%。

行政检察监督效果不断强化。今年1至6月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件8269件，其中向法院提出抗诉88件；法院再审改判、发回重审、和解撤诉、调解49件，占审结数的83.1%，同比增加8.1个百分点。提出再审检察建议139件，法院同期裁定再审50件，采纳率36%，同比增加20.5个百分点。

公益诉讼办案力度加大。今年1至6月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件10.7万件，同比上升32.3%。其中民事公益诉讼类立案1.3万件，行政公益诉讼类立案9.4万件。

新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法实施一年来，未成年人检察工作持续走深走实。今年1至6月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人6988人，不捕12223人，不捕率为63.6%，同比增加17.9个百分点，高于总体刑事犯罪不捕率24.4个百分点。同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕16159人。

数据显示，今年1至6月，全国检察机关共接收群众信访36.9万件，同比下降23.2%；重复信访11.4万件，同比下降26.8%。受理刑事赔偿申请、决定给予刑事赔偿案件数量同比分别下降36.7%、27.9%。共开展司法救助2.2万件，同比上升93.8%，发放救助金2.5亿元，同比上升74.1%。

2022年1至6月

全国检察机关主要办案数据

2022年1至6月，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，把深入贯彻学习习近平法治思想与抓实“质量建设年”有机结合起来，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，依法能动履行法律监督职能，全面提升法律监督的质量、效果，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、刑事检察办案质效稳中有升

（一）审查逮捕、审查起诉情况。2022年1至6月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人22.2万人，同比下降51.2%；不捕13.9万人，同比下降21.3%，不捕率39.2%，同比增加10.8个百分点。受理审查起诉98.2万人，同比下降11.2%；共决定起诉68.1万人，同比下降14.4%；决定不起诉20.9万人，同比上升55.7%，不起诉率23.5%，同比增加9.1个百分点。

（二）认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的85%以上；检察机关提出确定刑量刑建议占量刑建议提出数的90%以上；对检察机关提出的量刑建议，法院采纳人数占同期提出量刑建议数的95%以上。

（三）刑事诉讼监督办案情况

1. 立案监督。2022年1至6月，全国检察机关对公安机关开展立案（撤案）监督4万件，同比上升50%；监督后公安机关已立案（撤案）3.7万件，占监督数的92.5%，同比增加11.6个百分点。

2. 纠正侦查活动违法。2022年1至6月，全国检察机关针对侦查活动违法行为，提出纠正5.2万件，同比上升57.9%；已纠正5.1万件，监督采纳率97.3%，同比增加8.7个百分点。

3. 刑事抗诉。2022年1至6月，全国检察机关共提出抗诉3571件，同比下降15.4%；法院改判和发回重审1468件，占审结总数的61.6%，同比增加6.8个百分点。

4. 纠正刑事审判活动违法。2022年1至6月，全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为，提出纠正9343件次，同比上升1.1倍；同期审判机关已纠正8863件，采纳率94.9%，同比增加4.1个百分点。

（四）刑事执行检察情况。2022年1至6月，全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正2.8万人，同比上升4.8%；对刑事执行活动违法行为提出纠正2.9万件，同比上升21.1%；对监外执行活动违法行为提出纠正3.8万余人，同比上升58%；对财产性判项执行履职不当提出纠正2.4万件，同比上升64.7%。

（五）办理司法人员职务犯罪案件情况。2022年1至6月，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件791人，同比下降31.8%。

二、民事检察监督数量上升，监督更加精准

（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2022年1至6月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件3.5万件，同比上升5.2%；提出监督意见6202件，同比下降2.7%，其中提出抗诉2023件，同比下降7.5%，提出再审检察建议4179件。抗诉改变率90.9%，同比增加6.7个百分点。

（二）对民事审判活动监督情况。2022年1至6月，全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议2.3万件，同比上升28%，法院同期采纳2.2万件，采纳率93.6%。

（三）对民事执行活动监督情况。2022年1至6月，全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议2.6万件，同比上升22.7%，法院同期采纳2.4万件，采纳率89.5%。

（四）对民事虚假诉讼监督情况。2022年1至6月，全国检察机关提出的民事诉讼监督意见中涉及虚假诉讼2324件。

（五）民事支持起诉情况。2022年1至6月，全国检察机关共支持起诉3.5万件，同比上升81.7%，其中支持农民工起诉2.2万件，同比上升64%。

三、行政检察能动履职，监督效果不断强化

（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2022年1至6月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件8269件，其中向法院提出抗诉88件；法院再审改变49件，占审结数的83.1%，同比增加8.1个百分点。提出再审检察建议139件，法院同期裁定再审50件，采纳率36%，同比增加20.5个百分点。

（二）对行政审判活动监督情况。2022年1至6月，全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议7081件，同比上升1.5倍，法院同期采纳6900件，采纳率97.4%，同比增加17.8个百分点。

（三）对行政执行活动监督情况。2022年1至6月，全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议1.8万件，同比上升85.1%，法院同期采纳1.8万件，采纳率98.6%。

（四）行政争议实质性化解情况。2022年1至6月，共开展行政争议实质性化解5345件，同比上升83%。

四、公益诉讼办案力度加大，公益保护效果强化

（一）立案情况。2022年1至6月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件10.7万件，同比上升32.3%。其中民事公益诉讼类立案1.3万件，行政公益诉讼类立案9.4万件。

（二）诉前程序情况。2022年1至6月，全国检察机关共开展诉前程序8.2万件，同比上升22.9%。

（三）提起诉讼和判决情况。2022年1至6月，全国检察机关共提起公益诉讼4801件，同比上升30.9%。同期，法院一审裁判支持率近100%。

（四）办案效果。2022年1至6月，全国检察机关通过公益诉讼督促收回欠缴的城镇国有土地使用权出让金12.1亿元，同比下降52.5%；向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金3.1亿元，同比上升1.9倍；挽回、督促修复、清理林地、耕地、湿地、草原32.5万余亩，同比上升2倍。

五、未成年人检察走深走实，全面综合司法保护加强

（一）审查逮捕情况。2022年1至6月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人6988人，不捕12223人，不捕率为63.6%，同比增加17.9个百分点，高于总体刑事犯罪不捕率24.4个百分点。同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕16159人。

（二）审查起诉情况。2022年1至6月，全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉13278人，不起诉16458人，不起诉率55.3%，同比增加17.5个百分点，高于总体刑事犯罪不起诉率31.8个百分点。审结时，作出附条件不起诉决定1.2万人，占审结数的37.3%，同比增加12.9个百分点。同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉2.5万人。

（三）有关特殊制度开展情况。2022年1至6月，全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防3156次，同比上升1.1倍；开展法治巡讲12640次，同比上升30.9%。

六、知识产权检察统一履职，办案质效提高

（一）刑事检察情况。2022年1至6月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人5830人，同比下降3.5%。

起诉案件所涉罪名，主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，分别为2362人和2102人，二者合占起诉总数的76.6%。

（二）民事、行政检察情况。2022年1至6月，全国检察机关共受理涉知识产权的民事、行政生效裁判、调解书监督案件229件。民事监督案件主要集中在著作权侵权68件、商标权侵权纠纷32件、专利权侵权纠纷14件，三者合占受理数的69.1%。

七、检察信访总量下降，司法救助持续推进

2022年1至6月，全国检察机关共接收群众信访36.9万件，同比下降23.2%；重复信访11.4万件，同比下降26.8%。受理刑事赔偿申请、决定给予刑事赔偿案件数量同比分别下降36.7%、27.9%。

2022年1至6月，全国检察机关共开展司法救助2.2万件，同比上升93.8%，发放救助金2.5亿元，同比上升74.1%。

八、扫黑除恶常态化开展，检察履职护航经济健康发展

（一）扫黑除恶斗争工作情况。2022年1至6月，全国检察机关共对涉黑恶犯罪决定起诉5738人，同比下降31.9%；对黑恶势力“保护伞”决定起诉130人。

（二）服务保障非公经济发展情况。2022年1至6月，起诉破坏市场经济秩序犯罪4.7万人，对影响非公经济发展的民事、行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议726件；对民事、行政审判、执行活动提出检察建议1426件，同比上升37.7%。

九、院领导办案类型拓宽，列席审委会数量上升