【华创宏观·张瑜团队】降准：调节流动性的工具——央行2023年3月27日降准点评

根据《证券期货投资者适当性管理办法》及配套指引，本资料仅面向华创证券客户中的金融机构专业投资者，请勿对本资料进行任何形式的转发。若您不是华创证券客户中的金融机构专业投资者，请勿订阅、接收或使用本资料中的信息。本资料难以设置访问权限，若给您造成不便，敬请谅解。感谢您的理解与配合。

文/华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师：张瑜

执业证号：S0360518090001

联系人：张瑜（微信 deany-zhang）

事项

央行决定于2023年3月27日下调金融机构存款准备金率25bp，我们认为本次降准符合预期，我们前期报告《平淡中也有“超预期”——2023年政府工作报告极简解读》已有提示。

主要观点

降准影响有多大？——力度不算大参照2022年12月5日央行表述，25bp降准约释放长期资金5000亿，降低金融机构资金成本每年约56亿元。2022年4月25日表述，25bp降准约释放长期资金5300亿，降低金融机构资金成本每年约65亿元。降准的必要性有多强？——降准是以低成本的方式补充经济所需要的流动性①当下的宏观背景：年初信贷投放量较大，新增人民币贷款同比多增1.5万亿，是剔除次贷危机和新冠冲击以外的历史最高值，较大的信贷投放引至DR007中枢从2022年四季度的1.74%提升至2.01%，银行间流动性相对偏紧。②通过债权投放流动性存在掣肘。央行可通过向商业银行投放债权方式提供流动性，但是当下央行对其他存款性公司债权占总资产的比重达到35.1%，是有数据以来的历史最高值，较高的对其他存款性公司债权占比会加大央行资产负债表的管理难度。③我国的法准率还有下降的空间。美国大部分存款执行0或3%的法准率，欧洲是0~1%，日本是0.05%～1.3%。如何理解当下的货币政策？——结构性货币政策是主导①从货币政策工具来看，当下央行中长期流动性的投放更依赖结构性工具，而非总量工具。回顾2022年，2022年MLF余额并未增长，结构性货币政策工具余额增长1.17万亿。其中支小，支农相关工具增长2857万亿，再贴现余额回落320亿，PSL增长3511亿，碳减排，科技创新再贷款阶段性货币政策工具增长5661亿。②结构性货币政策使重点领域信贷事实上得到了较低的融资成本。结构性货币政策工具较低的利率（0%、0.5%、1%、1.75%、2%、2.4%，MLF是2.75%）预示政策扶持的领域可以拿到低成本资金，更有效的促进金融资源向小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域倾斜。③结构性货币政策可能加大银行间流动性的波动。结构性货币政策由于“先贷后借”的机制，有可能造成央行“报销”基础货币的时间差。这一错位有可能引至短期银行间流动性感受偏紧。如何判断未来的货币政策？——LPR可能降，但幅度不会大①降成本的趋势短期不会改变。工业企业利润率大致领先一般贷款利率半年左右，2022年下半年工业企业利润率仍在回落，对应2023年一般贷款利率仍有下行的必要性。②降准可以推动LPR调降，但幅度可能较小。作为参考，2021年7月、12月两次50bp降准，推动年底1年期LPR调降5bp，5年期LPR不动。今年3月20日LPR有调降可能，但幅度不宜高估。③提示2023年四季度核心CPI有破2%的可能，物价压力下，我们预计5月之前仍有总量货币政策发力可能，5月之后预计总量工具动用可能性将明显降低。再次重申，当下货币政策的主力军是结构性货币政策。资金去哪更为重要。

风险提示：经济修复超预期，美联储货币政策超预期，货币政策超预期

报告目录

报告正文

一、降准：调节流动性的工具

（一）降准影响有多大？——力度不算大

参照2022年12月5日央行表述，25bp降准约释放长期资金5000亿，降低金融机构资金成本每年约56亿元。2022年4月25日表述，25bp降准约释放长期资金5300亿，降低金融机构资金成本每年约65亿元。

（二）降准的必要性有多强？——降准是以低成本的方式补充经济所需要的流动性

①当下的宏观背景：年初信贷投放量较大，新增人民币贷款同比多增1.5万亿，是剔除危机期间（次贷危机和新冠冲击）以外的历史最高值，较大的信贷投放引至DR007中枢从2022年四季度的1.74%提升至2.01%，银行间流动性相对偏紧。

②通过债权投放流动性存在掣肘。央行可通过向商业银行投放债权方式提供流动性，但是当下央行对其他存款性公司债权占总资产的比重达到35.1%，是有数据以来的历史最高值，根据央行阮健弘司长2019年12月的文章《流动性的客观评估与合理调节》所述[1]，较高的对其他存款性公司债权占比会加大央行资产负债表的管理难度。

③我国的法准率还有下降的空间。美国大部分存款执行0或3%的法准率，欧洲是0~1%，日本是0.05%～1.3%。

（三）如何理解当下的货币政策？——结构性货币政策是主导

①从货币政策工具来看，当下央行中长期流动性的投放更依赖结构性工具，而非总量工具。回顾2022年，2022年MLF余额并未增长，结构性货币政策工具余额增长1.17万亿。其中支小，支农相关工具增长2857万亿，再贴现余额回落320亿，PSL增长3511亿，碳减排，科技创新再贷款阶段性货币政策工具增长5661亿。

②结构性货币政策使重点领域信贷事实上得到了较低的融资成本。结构性货币政策工具较低的利率（0%、0.5%、1%、1.75%、2%、2.4%，MLF是2.75%）预示政策扶持的领域可以拿到低成本资金，更有效的促进金融资源向小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域倾斜。。

③结构性货币政策可能加大银行间流动性的波动。结构性货币政策由于“先贷后借”的机制，有可能造成央行“报销”基础货币的时间差。这一错位有可能引至短期银行间流动性感受偏紧。

（四）如何判断未来的货币政策？——LPR可能降，但幅度不会大。

①降成本的趋势短期不会改变。工业企业利润率大致领先一般贷款利率半年左右，2022年下半年工业企业利润率仍在回落，对应2023年一般贷款利率仍有下行的必要性。

②降准可以推动LPR调降，但幅度可能较小。作为参考，2021年7月、12月两次50bp降准，推动年底1年期LPR调降5bp，5年期LPR不动。今年3月20日LPR有调降可能，但幅度不宜高估。

③提示2023年四季度核心CPI有破2%的可能，物价压力下，我们预计5月之前仍有总量货币政策发力可能，5月之后预计总量工具动用可能性将明显降低。再次重申，当下货币政策的主力军是结构性货币政策。资金去哪更为重要。

[1]https://mp.weixin.qq.com/s/oUQBKvAqwAeC9sENhpkm4w

具体内容详见华创证券研究所3月17日发布的报告《【华创宏观】降准：调节流动性的工具——央行2023年3月27日降准点评》。

华创宏观重点报告合集

【首席大势研判】20230221-全息重大项目：多维摸清投向20230209-2022年，居民资产负债表真的受损了吗？20230208-“消费下沉”：支撑的逻辑有哪些？——消费复苏之路系列一20230201-美国经济何时陷入衰退？衰退幅度有多大？——关于衰退这件事·系列二20230128-中国版QE：谁在“非常规”扩表？20230108-一个有趣的指标看当下股票20221223-加杠杆一定引至利率上行吗？20221218-一切围绕“提振信心”——中央经济工作会议极简解读20221207-一“少”，一“变”，一“多”——五句话极简解读12月政治局会议20221118-货币政策的多维度混合态——2022年三季度货币政策执行报告点评20221114-“否”极，“泰”未至，躁动先行20221104-信用扩张从“自动挡”到“手动挡”20221027-“合理均衡”≠绝对的汇率升（贬）值20221014-美国通胀何时才算看到“胜利曙光”？【投资导航仪系列】20220808-经济研判的新工具——华创宏观中国WEI指数构建&投资导航仪系列（三）20220623-M1的观察技巧——宏观落地投资导航仪系列（二）20220116-社融的实“用”技巧——宏观落地投资导航仪系列（一）【“当宏观可以落地”2021培训系列】20210909-中国政经体系与大类资产配置的指标体系——2021培训系列一20210910-旧瓶如何出新酒？200页PPT详解中国宏观经济特色分析框架——2021培训系列二20210911-中美通胀分析框架的共性和差别——2021培训系列三20210912-流动性之思——2021培训系列四20210913-财政收支ABC——2021培训系列五20210914-海外研究的框架：全球数据盲海中的那些“灯”——2021培训系列六

【国内外周报专题系列】

20230127-春节消费六大观察——每周经济观察第4期

【海外论文双周志系列】

法律声明

华创证券研究所定位为面向专业投资者的研究团队，本资料仅适用于经认可的专业投资者，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。华创证券不因任何订阅本资料的行为而将订阅人视为公司的客户。普通投资者若使用本资料，有可能因缺乏解读服务而对报告中的关键假设、评级、目标价等内容产生理解上的歧义，进而造成投资损失。

本资料来自华创证券研究所已经发布的研究报告，若对报告的摘编产生歧义，应以报告发布当日的完整内容为准。须注意的是，本资料仅代表报告发布当日的判断，相关的分析意见及推测可能会根据华创证券研究所后续发布的研究报告在不发出通知的情形下做出更改。华创证券的其他业务部门或附属机构可能独立做出与本资料的意见或建议不一致的投资决策。本资料所指的证券或金融工具的价格、价值及收入可涨可跌，以往的表现不应作为日后表现的显示及担保。本资料仅供订阅人参考之用，不是或不应被视为出售、购买或认购证券或其它金融工具的要约或要约邀请。订阅人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主作出投资决策并自行承担投资风险。华创证券不对使用本资料涉及的信息所产生的任何直接或间接损失或与此有关的其他损失承担任何责任。

本资料所载的证券市场研究信息通常基于特定的假设条件，提供中长期的价值判断，或者依据“相对指数表现”给出投资建议，并不涉及对具体证券或金融工具在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断，因此不能够等同于带有针对性的、指导具体投资的操作意见。普通个人投资者如需使用本资料，须寻求专业投资顾问的指导及相关的后续解读服务。若因不当使用相关信息而造成任何直接或间接损失，华创证券对此不承担任何形式的责任。

未经华创证券事先书面授权，任何机构或个人不得以任何方式修改、发送或者复制本资料的内容。华创证券未曾对任何网络、平面媒体做出过允许转载的日常授权。除经华创证券认可的媒体约稿等情况外，其他一切转载行为均属违法。如因侵权行为给华创证券造成任何直接或间接的损失，华创证券保留追究相关法律责任的权利。

订阅人若有任何疑问，或欲获得完整报告内容，敬请联系华创证券的机构销售部门，或者发送邮件至[e-mail]。