共同战“疫”丨政策动态周报（03.07-03.13）

Original CRIC研究中心克而瑞地产研究 2020-09-06

中央金融、土地助力经济，地方需求刺激有收有放

本周，地方政府发布的复工支持政策更具针对性，重点向文旅、餐饮等受灾行业以及中小微企业、个体工商户倾斜。本周房地产支持政策重心仍在供给端，如适度降低商品房预售条件，旨在缓解企业短期资金压力。需求层面政策有收有放，天津进一步放宽技能人才落户门槛，海南全域限购政策升级，宝鸡“降首付”、提高公积金贷款额度。

中央政策

央行定向降准释放5500亿元长期资金
土地授权助力经济

3月10日召开的国务院常务会议强调，要抓紧出台普惠金融定向降准措施，额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

3月13日央行发布公告称，将于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。在此之外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。

住建部10日表示正分区分级有序推动工程建设项目复工，同时强调已出台一系列政策支持住建领域企业复工复产，包括自动延续企业资质、鼓励以银行保函等替代保证金以减少企业资金占用、鼓励银行对资信良好的建筑企业在授信额度和贷款利率等方面给予支持、大力推行工程建设项目审批线上全流程办理等。

地方政策

复工支持有所侧重
购房需求端政策有收有放

目前疫情防控形势持续向好，全国大部分地区全面进入集中复工复产期，湖北省中低风险地区复工复产号角也已吹响，经济社会发展正逐渐步入正常轨道。本周，各地政府复工支持类政策更具针对性，主要面向受疫情影响较大的文化旅游、餐饮等行业，或是抗风险能力较差中小企业、个体工商户等，除此之外，地方政策还在土地交易、社保公积金、减税降费、购房需求等方面发力，以下我们将就这五方面进行具体阐述。

1
企业复工方面

相较于此前几周的普惠性支持政策，本周各地复工支持类政策更具针对性，主要施策对象为受疫情影响较大的文化旅游、餐饮等行业，或是抗风险能力较差中小企业、个体工商户等。政策内容主要涉及几大方面：第一， 就业支持，如天津给予企业吸纳就业补贴、返岗交通补贴等；第二，简化开复工条件，如上海发布新版企业复工指南，填报企业相关信息备案即可复工；第三，金融信贷支持，譬如山西省设立合计500亿元规模的融资专项，全力支持受疫情影响项目开复工建设；第四，交通撤卡，湖北省允许中低风险地区人员持“绿码”在省内通行；第五，支持房地产专项政策，如深圳首推“即报即签”方式提高商品房网签效率；第六，综合支持。

2
土地交易方面

土地出让环节解困，缓解房企拿地时的资金压力，典型如江门市，允许分期缴纳土地出让金、顺延项目开竣工期限等。此外，还涉及降低预售证获取标准、放宽预售款监管要求等，旨在加快开发商回笼资金，典型如山东省。

3
购房需求方面

本周购房需求端政策有收有放，天津人才落户政策再松绑，技能型人才落户条件进一步放宽，有利于扩大城市购房需求面，海南全域限购政策再升级，限购对象扩容至本省户籍和常住居民家庭。3月12日，宝鸡市出台“支持降低首套房首付比例、提高公积金贷款额度”的政策，此前网传湖州银行“下调个人首套房及二套房首付比例”则被辟谣。

4
社保公积金方面

公积金信贷政策适度放松，涉及企业可暂缓缴纳公积金，降低公积金缴存比例，公积金贷款逾期免收罚息且不影响个人征信等，以缓解企业缴存以及居民还贷压力。阶段性减免社保缴费，缓解企业资金压力，典型如安徽，免征中小微企业5个月基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分。

5
减税降费方面

针对受疫情影响经营困难企业适当减税降费，缓解企业短期支出压力。如长春对降价范围内电力用户按九五折结算应收电费。

排版丨李玥瑶

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