区划大家谈 Ⅰ 广佛合并？
众所周知，“潮汕三市或四市归一”和“广佛两地合并”一直是省内行政规划调整中呼声最高的两个话题，潮汕和广佛这两个地区都有同一个特点：过去省内经济文化最繁荣、根底最深厚、影响力最大的两个区域，两者分别地处省内两大平原，市区间距离非常近且城镇已完全连城一片。
东南地区卫星夜景图 图片@神都精选
从南番顺到珠三角 图片@昂首屹立
其中广佛由于地处改革开放后经济极速发展的珠三角，所以得到了更多关注，而潮汕合并的念头则有相当一部分是缘自海外华人和港澳台同胞的乡愁和对家乡加快发展的急切之情，那“广佛合并”的条件是否已成熟，目前进展情况如何，我们不妨来了解下：
去年8月，双子城——广佛两市，联手在行政交界处画了5个圈，并首次提出：探索财税分成。
8月25日，广佛两市公布了《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》主要内容，提出在197公里长的边界两侧，选取629平方公里区域，建设包括“1个先导区和4个片区”的高质量融合试验区。其中广州占275平方公里，佛山354平方公里。
大家知道，几乎所有的同城化案例，都会遇到一个难以克服的痛点，那就是缺乏动力机制。
就是为什么要干这个事情？对大家的好处分别是什么？
为此有网友举了个例子：广州把地铁修到佛山去，方便了两地市民的联系，是非常好的民生工程，但导致的结果可能是广州市民更容易跑去佛山买房，这等于是用广州的购买力来拉动佛山的GDP和税收，广州到底是赚了还是亏了，说不清楚。
同时呢，佛山又因此承接了大量的“候鸟族”，他们白天在广州就业、纳税，只是晚上回佛山睡个觉，却需要佛山提供教育、医疗等公共服务，这个账到底是赚了还是亏了，佛山也不一定算得清楚。
行政交界处往往比较尴尬。
两市目前已为广佛同城化做了很多努力，毕竟10年前就开通了跨城地铁，还把高铁站修得和佛山那么近，即使到今天，全国几大都市圈，也没几个能做到。
2020年，广佛地铁开通10周年。
10年前，乘坐广佛地铁来往两地的乘客，每天不足500人。如今，广佛地铁每天有4万客流量，超过一半乘客都是双城往返的。
从广州市中心到佛山市中心，只有不到20公里。不要说全国，就是在全世界，也没有两座千万人口城市紧挨的那么近。
10年前，外界就有广州与佛山要合并的传闻。根据《广州市城市总体规划（2011—2020年）》以及《佛山市城市总体规划（2011—2020年）》，均提出要深入推进广佛同城化建设。
广州与佛山，分别是广东第一大和第三大城市。两市文化同根同源，自古就是一家。千百年来，行政区域上虽然分分合合，但两地来往是频繁的。不是同一座城市，胜过同一座城市。
在某种意义上，广佛同城已经形成一座“超级城市”，只是在行政壁垒上还划有一条边界。
如果广州和佛山打破壁垒合并的话，有望超过北京上海，成为中国第一大城市。
目前，连接广州和佛山的多条地铁线路陆续开通，尤其是广佛环线的全面开通，佛山新城区到白云机场、广州南站，将有望实现半小时互达。
未来，广州、佛山还有10条地铁线路连接两地。到了那时，广佛真正融为一体了。
不过，有网友也指出，直接合并的弊端是，容易“消化不良”，出现1+1小于2的尴尬。就好比佛山管顺德、南海，至今都有不少网友认为是小马拉大车。
同城化过程中的利益分享，也就是财税共享，让合作双方都有了获得感。
同城化光凭大家同属广州府主体、南番顺旧地的理想主义，只讲付出和贡献，而不讲利益和动力，这种模式或难与讲求效率的市场形成共鸣。
好在十几年前，广州市委前书记林树森早已为广州经济社会发展拉开了国际化大都市的框架，从这些年的推进情况来看，广州东进、南拓、北优、西联四个方向都亮点频频，只是从发展潜力来看，西联方向的越秀、荔湾确实存在老城区的一些弱势。而这一政策或将给这两个城市的行政交界处带来蜕变。
从珠江水网的动线来看，广州和佛山同处珠江三角洲最肥沃的水乡片区，水乳交融，地理上就是一个无需分割的单元。
而且自古以来，广佛原本就是同根同源，古南海和古番禺的县治都在越秀山附近，双方的互相认同感很高。
目前，广州的GDP大约是2.4万亿，佛山大约1万亿，如果视为一个城市单元，经济总量大致和北京相当，而面积加起来只相当于北京或者杭州的70%。这样一个面积不大的无差别城市区，正待时机矣。
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