湖南通航立法最新进展：下一步将成立《湖南省通用航空条例（草案）》专门修改班子！

为进一步完善《湖南省通用航空条例（草案）》，加快通用航空产业发展，继前不久在株洲的调研之后（谢建辉在株洲开展《湖南省通用航空条例（草案）》立法调研），4月20日上午，湖南省人大常委会党组副书记、副主任谢建辉带队前往湖南省通航发展公司调研。在调研时谢建辉表示，下一步，在各单位的支持下要成立一个专门的条例修改班子，认真完善修改，真正起到保障改革、促进发展的目的。湖南省人大常委会委员、法制委主任委员肖迪明，省低空协同委办公室主任罗建军，省机场集团党委书记、董事长姚英杰，省机场集团总经理谭克涛，省发改委党组成员、副主任文会中，民航湖南监管局局长李淑亮，省机场集团党委副书记崔武松，省人大、省发改委、湖南监管局、空管局相关处室负责同志，集团相关部门负责人以及省通航发展公司班子成员陪同调研。

调研组一行首先考察了长沙黄花机场改扩建综合交通枢纽工程与通用航空基地及专属服务区项目建设情况，并在长沙飞行服务站听取了湖南省全域低空空域管理改革试点工作情况汇报。

随后调研组一行在湖南省通航发展公司召开《湖南省通用航空条例（草案）》立法调研座谈会。座谈会上，调研组认真听取了湖南省机场集团、民航部门以及湖南省通航发展公司关于《湖南省通用航空条例（草案）》的建议。

谢建辉表示，本次调研很有收获，长沙黄花机场改扩建综合交通枢纽工程推进非常顺利，项目进度、协同程度和项目管理都远超预期。同时，湖南省全域低空空域管理改革作为党中央的重大决策、湖南省的重大改革任务以及重大发展机遇也取得了明显成效：一是实现了低空空域开放，二是创造了“天地人和”发展模式，三是构建了一套低空空域管理制度体系，四是搭建了一个好的低空飞行服务平台，五是形成了好的改革氛围，在民航、军方以及地方部门大力支持下，取得了非常不容易的成果。

谢建辉强调，改革一定需要法治保障，立法就是改革的一部分，座谈会上各方的意见一定要认真研究吸纳。谢建辉要求，在《湖南省通用航空条例（草案）》的完善过程中，一是要坚持目标导向，改革目标明确——为国家试制度、为地方谋发展以及为全球创造中国的通航模式；二是要坚持任务导向，将改革过程中完成各项任务的经验总结上升为法规制度；三是坚持问题导向，针对飞行服务保障中存在的问题、低空无人机的安全管理问题等，条例制定过程中一定要认真研究，界定好边界；四是要坚持效果导向，条例的制定既要解决问题，为改革保驾护航，又要促进通航发展，既解决当前问题，又为下一步改革留下空间。下一步，在各单位的支持下要成立一个专门的条例修改班子，认真完善修改，真正起到保障改革、促进发展的目的。

来源：湖南省通航发展公司；通航圈综合编辑。

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