灼见 | 中美贸易“口水战”，北京稳操胜券

中美两国之间的贸易摩擦口水战有愈演愈烈之势，双方辩驳的焦点在于贸易赤字问题，以及含糊不明的贸易政策，但这并不会升级成真正的贸易战，也不会导致像1930年代经济危机那样的灾难性后果。

吵归吵，很可能最终实施的关税少之又少。即便加征新的关税，它所产生的经济影响对这两个世界上最大经济体的日常运转而言，也是微不足道的。

但就全球贸易格局来说，最近几周依然动荡不安。

教授简介

Alex CAPRI

新加坡国立大学商学院

商业分析与运营管理系高级访问学者

前毕马威国际贸易与关税（美国西南区）执行董事

研究领域：国际贸易协定、非关税壁垒、技术与亚洲贸易促进等

首先，特朗普总统的贸易团队宣布，根据美国贸易代表办公室（USTR）的301调查，将对价值500亿美元、共计1300种中国商品加征进口关税，其中大部分商品来自高科技行业。

北京方面立即采取反制措施，开出了价值500亿美元的美国进口商品的清单，准备加征关税，其中包含美国的重点出口的农产品和民用飞机。仅仅几天之后，特朗普再度发难，建议增加关税征收面，要对价值1000亿美元的中国商品征税。

▲在特朗普威胁增加价值1000亿美元的征税商品后，中国于4月6日表示将“奉陪到底”。(AFP/Getty Images)

预计接下来的几周会极富戏剧性，中美双方会设法推进各自的议程，同时又要保持谈判和可能达成交易的大门敞开。

特朗普的首席经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）公开表示“并不存在贸易战。”库德洛称，针对1300种中国进口商品的加征关税，“仅仅是第一个提案”。

然而，比起美国，中国更有底气选择离开谈判桌。中国的优势如下：进入美国政治体系的能力；利用特朗普对于核心贸易同盟的不公待遇；推进以中国为领导的全球贸易倡议。

▲美国总统特朗普，4月5日摄于西弗吉尼亚州。 (Luke Sharrett/Bloomberg

以民主为武器

在美国的政治环境下，中国的企业能够自由经营，并实现其自身的目标。北京可以用高额的报酬来动员一批游说企业、公共关系专家和政治顾问，制造与特朗普“301调查”相左的言论。

其中包括针对某些特定州的活动，例如，由于大豆被中国列入了加征关税清单中，大豆出口地区将从中国的报复性关税中蒙受损失。

北京列出的针对美国产品的关税清单可谓深思熟虑，其中涉及的商品大都产自2016年总统大选时特朗普优势微弱的州，这些州现在的态度摇摆不定。

2018年11月美国国会中期选举即将到来，特朗普所带领的共和党将为这份贸易保护主义提案付出巨大的代价。可以预见，届时会有声音强力主张将加征的关税恢复到正常水平。

核心贸易关系处置不当

特朗普变化无常的言行和冲动的决策倾向，使得华盛顿同北京谈判的筹码变得无足重轻。尤其是在寻求欧洲的老牌盟友和其他G20成员支持的时候，将更加艰难。

G20成员国广泛认为，中国的贸易制度是不公平和掠夺性的。多年以来，强制性的知识产权转让、对国有企业的补贴以及对本国企业的全方位保护，都令西方国家深感不满。

然而，特朗普的“美国优先”（America First）政策却会让美国失去盟友的支持。没有和关键贸易伙伴进行磋商，在与中国的贸易冲突中就无法争取到更有利的谈判地位。

中国本身存在经济弱点，包括其金融体系不断膨胀的债务、制造业产能过剩等问题。但特朗普却错失了联合其他国家建立平等贸易统一战线，并利用上述弱点的机会。

相反，中国企业却可以在极少的损失下展开谈判——现在，北京则可以事半功倍，更轻易地让其他国家远离美国。

▲拉里·库德洛即将出任美国国家经济委员会主任。 (Yuri Gripas/Bloomberg）

中国：新的全球化领导者

特朗普对于多边主义的背弃，有利于中国将自身提升至新的全球化领导者的地位。虽然西方国家不一定同意这一点，但中国在新兴市场国家得到了广泛认可，此外，这一地位还加强了“一带一路”等以中国为中心的倡议的公信力。

根据这一思路，北京一直坚持利用世界贸易组织（WTO）的争端解决机制来处理同美国的贸易摩擦。

虽然双边协议更利于在多边框架下解决问题，但特朗普的顾问团队和内阁成员，包括彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）和威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）却依然鼓吹外交事务的单边解决方案。

即便大多数美国曾经的同盟会觉得，中国提出在世界贸易组织框架下解决争端，有些缺乏诚意，但要谈到特朗普的零和贸易观点，更令人感到难以接受。

中国怎样赢

北京方面会公开作出让步，很可能放弃与美国的谈判，并减少美国关键行业的贸易顺差，但这些对中国市场的影响都微乎其微。

中国也可能会向美国以及西方企业进一步开放更多领域，如金融服务业。表面上，特朗取得了重大胜利。

但在根本上，中国会利用自身的优势，保留其核心商业模式以及以国家为中心的贸易政策。

文章英文版原载于福布斯Forbes，原题为The U.S. And China Are In A War Of Words, Not A Trade War -- And Beijing Has The Advantage, 点击左下角“阅读原文”查看

作者：Alex Capri

翻译：李嵩皎

制作：秦豪

部分图片来自网络

*本文观点来自作者，不代表新加坡国立大学商学院机构观点

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