再见“拆二代”！国务院出手，取消棚改货币化安置！

10月8日晚间，国务院常务会议部署推进棚户区改造工作，明确提出要调整完善棚改货币化安置政策，商品房库存不足、房价上涨压力大的市县，要尽快取消货币化安置优惠政策。

货币化安置优惠政策渐次离场

此次国常会表示，棚改作为重大民生工程，应更好体现住房居住属性，并提出这三点意见：

1、确保按时完成全年棚改任务

按今年政府工作报告确定的新三年棚改计划，督促各地加快开工进度;

加大配套基础设施建设;

严格工程质量安全监管;

保证分配公平。

2、严格把好棚改范围和标准

坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点；

因地制宜调整完善棚改货币化安置政策;

商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。

3、科学确定2019年度棚改任务

各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务;

保持中央财政资金补助水平不降低;

有序加大地方政府棚改专项债券发行力度;

对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策;

严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为；

对棚改建设用地在新增用地计划中予以保障;

通过拆旧建新、改扩建、翻建等多种方式，让更多住房困难群众早日住进新居。

划重点

1、因地制宜调整完善棚改货币化安置政策;

2、商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策;

3、严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。

一城率先取消棚改项目

8月28日，长春市人民政府办公厅下发《关于取消棚改项目货币化安置购房奖励政策的通知》称，为加强房地产市场调控，稳定商品房销售价格，新启动实施的棚改项目将取消货币化安置购房奖励政策，鼓励有条件的棚改项目新建一定数量的回迁安置住房。

为加强房地产市场调控，稳定商品房销售价格，鼓励被征收人选择房屋安置，经长春市政府同意，现就有关事项通知如下：

1、新启动实施的棚改项目取消货币化安置购房奖励政策。

2、鼓励有条件的棚改项目新建一定数量的回迁安置住房。

为避免误读，首先需要强调的是：通知里规定的取消的只是拆迁货币补安置奖励！取消的只是奖励！长春的货币拆迁安置依旧存在！只是长春市政府鼓励被征收人选择房屋安置！

这说明，以后棚改项目这类似这种10%的购房奖励，将被取消。但对应的拆迁奖励(根据签约时间早晚，奖励金额不同)这一点是否取消，文件里并没有提及。

棚改及货币化安置应何去何从

根据此前的规划，2018年~2020年，国家仍有1500万套棚改计划，那么棚改及货币化安置应何去何从?

中原地产研究中心首席分析师张大伟此前在接受《每日经济新闻》记者采访时曾坦言，整体市场对棚改政策非常敏感，因为这是支撑最近几年楼市最关键的因素，特别是近年来三四线城市的爆发式成长，严重依赖棚改的货币化安置。事实上，货币化安置造成了大量购房需求，而在部分城市库存不足的情况下，很容易放大购房者对市场的紧张情绪。

戴德梁行首席政策分析专家魏东向《每日经济新闻》记者表示：“棚改货币化政策的确能够很大程度上改善民生，帮助棚户区居民提升生活质量。但是中国房地产市场自2015年以来呈现连续上扬的态势，在一二线城市纷纷限购的背景下，三四线城市棚改货币化带来的资金推高了当地房价，一些热钱在末班车心态的引领下也纷纷流入三四线城市，并进一步推高了当地房价，同时放大了有效需求，造成房价高于真实价值。所以棚改货币化的政策调整是适应了当下的市场现状。”

另一位不愿具名的行业分析师也持类似观点：一线城市和比较发达的二线城市，货币化安置作用不大，因为这些城市房价高，货币化安置会导致政府财政压力大，房源紧张则使得群众对货币化安置的呼声并不大;但大部分三四线城市，货币化安置动力更强，政府更省精力，百姓则普遍不信任回迁安置房，后期货币化安置会不会退出，则要看地方政府的主观积极性。

“未来，预计棚改货币化政策会更加因地制宜，针对不同区域的市场情况采取相应政策，进一步促进房地产完善健康发展。”魏东最后表示。

三四线城市货币化安置应踩刹车

过去几年，三四线城市盖了很多楼，产生了很多的库存无法消化，因为地产商的资金很多来自于金融机构，蕴含了比较大的金融风险，在“去杠杆”、“去库存”、“房住不炒”的大原则下，三四线城市房地产去库存的进度加速，其中比较重要的措施，就是棚改。

棚改计划其实是一个民生工程，有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中，各地还有不少“城中村”、城镇危旧房，棚户区房屋破旧拥挤，厨卫设施不全，有的甚至存在安全隐患。棚改给予这些人群货币化补偿安置，同时对危旧房拆迁。

因棚改计划，很多钱流入三四线城市，市场有了新资金，也产生了大量需求，大量的库存房就这样卖出去了。资金给力，直接带来的后果就是房价大涨。

已经暴涨过的三四线城市，因为库存已经去完的，差不多都翻倍了，即使没翻倍也涨了百分之八十。

这种城市，需要引起高度警惕，已经翻倍的地方能够全身而退就即时退出，即时由于当前库存不足，房价还在涨，也不要再留恋了，尽快落袋而安，三四线最大的问题是二手房市场流动性不足，别看新房账面值涨的起劲，二手房要成交一套周期很长。

这种城市，货币化安置确实应该踩刹车了，否则房价长期非理性上涨，等棚改计划结束，无法想象会造成什么后果。

楼市降温！

“新一线”城市再次出招

对于取消棚改货币化安置，其实早在今年6月就有消息。虽然住建部曾经对此进行辟谣，号称不搞一刀切，但终归是嘴上很硬但身体很诚实。众多中小城市房价的下跌，让许多人开始出现一定恐慌。一些城市以放松落户条件，从侧面给限购打开一道口子。

1、杭州：没有本科文凭，也可人才落户

10月8日，“杭州发布”微信号消息称，近日，杭州市人民政府下发《杭州市人民政府关于调整完善市区户口迁移政策的通知》。

（1）适度放宽投靠迁移政策

夫妻投靠。男女双方结婚满2年，一方在杭州市区有合法固定住所、且人户一致的，另一方可自愿申请投靠户籍在杭配偶，迁移户口入杭。

老年人投靠。80周岁及以上老年人投靠在杭子女，本人或子女在市区城镇有合法固定住所，不受“外地身边无子女”及“在杭申领的有效《浙江省居住证》”的条件限制，可自愿选择投靠户籍在杭子女，迁移户口入杭。

（2）进一步放宽人才落户政策

放宽高技能人才引进户口迁移政策，即45周岁以下具有技师以上职业资格人员及35周岁以下具有高级工职业资格人员，在杭州市区同一用人单位连续工作满3年，且在杭州市区有合法固定住所，可申请在杭州市区落户。

在杭就业期间，国务院各部委授予的操作能手等，省级及以上行业主管部门评比的先进生产工作者、优秀农民工;被评选为本市市级及以上劳动模范(含享受待遇对象)，杭州市十佳来杭创业创新青年、道德模范、见义勇为先进个人，可申请在杭州市区落户。

货币化安置优惠政策渐次离场，可能会循序渐进的逐步改为以房屋作为补偿，更多的倾向于还建而不是赔偿。这对楼市还是有影响的。

之前确实不少人拿着拆迁款全款杀入楼市，跟刚需一起抢房，货币化安置取消后这样的现象是必然退烧的。

放眼安徽棚改：还有三年红利期

为响应国家和省政策，多个城市出台2018-2020年棚改三年攻坚计划。但每个城市棚改力度不一，未来目标也有所差别。根据单个城市2018年棚改任务目标，再叠加2016、2017年棚改完成情况，将三年棚改规模数据变化进行分类，可以纵向将各城市简单分为规模收缩、扩大、保持三大类。

（1）年棚改规模逐步收缩，棚改已进入收尾阶段

这类城市特点为棚改高峰期在2016-2017年，而2018年棚改规模逐步收缩，进入三年攻坚收尾阶段，省内芜湖、滁州、马鞍山、铜陵、蚌埠、亳州、淮北都属于整体规模小，且逐年收缩。

（2）棚改力度仍然较大，年棚改规模持续增加

一些城市总体改造体量规模巨大，且力度逐年加大，例如阜阳市。

（3）棚改规模近年保持不变

这部分城市在2016-2018年的改造规模变动相对较小，从量级来划分，大致分为高位变动和低位调整两类。第一类棚改规模保持高位稳定变动的城市多集中于改造力度较大的城市，比如及安徽六安。

买房建议

① 刚需的话该买就买吧;

② 投资需谨慎，地产的投资机会聚集在一二线城市;

③ 三四线城市的风险在增加，尤其是经过过去两年的疯涨，很多城市的房价已经处于历史高位。

文章来源：合肥航空新城

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