近日，经党中央同意，共青团中央印发《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》（以下简称“指导意见”），全面部署推进县域共青团基层组织改革。 通知指出，党的十八大以来，党中央高度重视共青团的基层建设和改革，习近平总书记多次要求全团树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。2019年7月，中央书记处专题审议通过了《共青团基层组织改革综合试点方案》；2021年5月，经中央领导同志同意，县域共青团基层组织改革试点扩大至全国621个县区。团中央总结将近三年的实践，提出了本指导意见。 通知强调，各级团组织要坚持改革的正确方向，准确领会改革意图，抓住主要矛盾和关键问题，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，强化政治功能、形成社会功能，持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，力争明年年底前完成县域共青团基层组织改革任务。县域共青团基层组织改革由省级团委统筹，在县（市、区、旗）党委领导下实施，市、县两级团委具体抓落实，省、市、县团委书记是第一责任人。 通知要求，全体团干部要发扬历史主动，紧跟时代步伐，大胆解放思想，增强危机意识，勇于自我革命，忠实履行职责，始终把工作基点建立在自我奋斗上，以时不我待的精气神把各项改革任务落到实处，以本地区党的青年工作改革发展的实效体现对党的忠诚，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 指导意见明确了县域共青团基层组织改革的目标要求。指出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦不断保持和增强政治性、先进性、群众性的目标方向，坚持问题导向，勇于自我革命，以破除“机关化”作风和“行政化”依赖为主要任务，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，着力推动共青团在县域强化政治功能、形成社会功能，增强基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，在全面建设社会主义现代化国家新征程中当好党的助手和后备军。通过改革，在团的骨干队伍巩固壮大、团组织覆盖大幅拓展、团员先进性持续提升、团组织功能明显增强、党的领导机制更加健全等方面初步形成并巩固若干重点成果。 指导意见提出了四个方面、共9项改革举措。改革团的工作力量选用机制方面，重点拓宽团的工作骨干来源渠道，坚持党管干部原则，不拘一格从严选拔政治素质好、事业心强的优秀青年人才进入团的工作骨干队伍；建立工作目标责任制，区分县级团委和基层组织，分岗分类定工作职责、定工作目标、定奖惩办法，增强工作实绩约束。改革组织设置和动员机制方面，重点健全县域团的组织体系，加强县级团的代表大会、委员会建设，强化各个领域团的组织覆盖和建设质量；丰富拓展基层组织形态，大力建设枢纽型青年之家、活动型青年社团、互动式网络社群，培育团属青年社会组织，提升组织动员效能；改革团的资源筹措机制，充分依托党赋予的资源和渠道，用好共青团内生资源，积极争取社会资源，提高社会化生存能力。改革团员发展和教育管理机制方面，重点严格入团标准和程序，坚持政治标准，优化规模结构，建立并落实积分、评议入团制度；改进团员教育管理机制，聚焦为党育人，加强政治训练和政治锻造，提升组织生活质量，团支部每年开展专题理论学习不少于4次；推动党、团、队育人链条衔接贯通，落实少先队阶梯式成长激励制度和新时代共青团激励机制指导大纲，把推优入党作为基层团组织履行政治功能的重要抓手。完善党的领导机制方面，重点推动增强基层党建带团建实效，定期听取工作汇报，经常研究重大问题，支持团组织创造性开展工作，健全基层党建带团（队）建、青年工作联席会议、团教协作、经费保障等重点机制，确保党中央明确的规定动作落实到位。
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共青团中央印发
《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，新疆生产建设兵团团委：
经习近平总书记同意，现将《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》印发给你们，请遵照执行。
党的十八大以来，党中央高度重视共青团的基层建设和改革，习近平总书记多次要求全团树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。2019年7月，中央书记处专题审议通过了《共青团基层组织改革综合试点方案》；2021年5月，经中央领导同志同意，县域共青团基层组织改革试点扩大至全国621个县（市、区、旗）。团中央总结将近三年的实践，提出了本指导意见。
各级团组织要坚持改革的正确方向，准确领会改革意图，抓住主要矛盾和关键问题，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，强化政治功能、形成社会功能，持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。
经党中央同意，县域共青团基层组织改革由省级团委统筹，在县（市、区、旗）党委领导下实施，市、县两级团委具体抓落实。省、市、县级团委书记作为第一责任人，要主动争取各方支持，推动各项措施纳入党委全面深化改革的整体格局。
力争明年年底前完成县域共青团基层组织改革是共青团对党中央立下的军令状。全体团干部要发扬历史主动，紧跟时代步伐，大胆解放思想，增强危机意识，勇于自我革命，忠实履行职责，始终把工作基点建立在自我奋斗上，以时不我待的精气神把各项改革任务落到实处，以本地区党的青年工作改革发展的实效体现对党的忠诚，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
共青团中央
2022年8月12日
关于推进县域共青团基层组织
改革的指导意见
为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，推动共青团改革向纵深发展，探索团的基层组织建设新思路新模式，在深入开展试点的基础上，现就推进县域共青团基层组织改革提出如下指导意见。
一、目标要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦不断保持和增强政治性、先进性、群众性的目标方向，坚持问题导向，勇于自我革命，以破除“机关化”作风和“行政化”依赖为主要任务，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，着力推动共青团在县域强化政治功能、形成社会功能，增强基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，在全面建设社会主义现代化国家新征程中当好党的助手和后备军。通过改革初步形成并巩固若干重点成果：
——团的骨干队伍巩固壮大。县级团委编制内工作力量配备率达到90%以上，配备质量明显提高。挂职、兼职、聘用等各类编制外工作力量比改革前增加1倍。
——团组织覆盖大幅拓展。县域内规模以上企业建团率达到90%以上，“两新”组织中建立团组织或团主导的青年社团增幅20%以上。基本实现乡镇（街道）青年之家实体阵地全覆盖。建立并巩固县级团委直属的青年社会组织3个以上，县域内新建或联系一批团主导的青年社团。
——团员先进性持续提升。入团标准严格细致，推优、积分、评议入团制度普遍落实，新发展团员质量明显提升，团青比在学校领域保持合理水平。
——团组织功能明显增强。在服务党的中心任务和青少年方面，形成不少于2项能持续开展、在当地有社会影响力的工作项目。新发展28岁以下青年党员中经过团组织规范推优入党程序的比例明显提升。
——党的领导机制更加健全。党组织每年至少召开1次会议专门研究共青团工作，至少对团组织书记开展1次业务考核评价。党建带团（队）建、青年工作联席会议、团教协作、经费保障等形成具体机制并有效落实。
二、改革举措 （一）改革团的工作力量选用机制
1. 拓宽团的工作骨干来源渠道。坚持党管干部原则，主动争取党委支持，探索建立符合群团组织特点的干部管理方式，不拘一格从严选拔政治素质好、事业心强的优秀青年人才进入团的工作骨干队伍。按编制职数配齐配强县级团委专职团干部，县级团委应定期向同级党委和上级团委报告县域团干部队伍建设和配备情况，上级团委依规加强协管。充实县级团委专业化工作力量，鼓励有条件的地方建立促进青年创新创业、志愿服务、新媒体宣传等职能的青年工作专业化平台。用好用足群团组织挂职、兼职干部政策，着力提高县级团委班子和其他岗位挂职、兼职团干部选配质量，增强针对性、适用性。多渠道充实县域各级团组织工作力量，通过政府购买服务、选聘青少年事务社工、选派团建指导员、选拔村（社区）青年委员、开发志愿者服务项目、吸纳大学生兼职、聘任青年社会组织骨干等方式，实现社会化选聘、项目化用人。左右滑动查看更多
共青团中央印发
《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，新疆生产建设兵团团委：
党的十八大以来，党中央高度重视共青团的基层建设和改革，习近平总书记多次要求全团树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。2019年7月，中央书记处专题审议通过了《共青团基层组织改革综合试点方案》；2021年5月，经中央领导同志同意，县域共青团基层组织改革试点扩大至全国621个县（市、区、旗）。团中央总结将近三年的实践，提出了本指导意见。
各级团组织要坚持改革的正确方向，准确领会改革意图，抓住主要矛盾和关键问题，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，强化政治功能、形成社会功能，持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。
经党中央同意，县域共青团基层组织改革由省级团委统筹，在县（市、区、旗）党委领导下实施，市、县两级团委具体抓落实。省、市、县级团委书记作为第一责任人，要主动争取各方支持，推动各项措施纳入党委全面深化改革的整体格局。
力争明年年底前完成县域共青团基层组织改革是共青团对党中央立下的军令状。全体团干部要发扬历史主动，紧跟时代步伐，大胆解放思想，增强危机意识，勇于自我革命，忠实履行职责，始终把工作基点建立在自我奋斗上，以时不我待的精气神把各项改革任务落到实处，以本地区党的青年工作改革发展的实效体现对党的忠诚，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
共青团中央
2022年8月12日
关于推进县域共青团基层组织
改革的指导意见
一、目标要求
（一）改革团的工作力量选用机制
（一）改革团的工作力量选用机制
2. 建立工作目标责任制。主动争取地方党委及有关部门指导支持，区分县级团委和基层组织，分岗分类定工作职责、定工作目标、定奖惩办法，探索岗位激励、薪酬激励、发展激励等多种激励机制，增强工作实绩约束。对于不对应行政级别选配的县级团委班子成员和挂职、兼职团干部及聘用工作力量等，工作期满考核后，根据工作需要和个人意愿择优向党组织推荐使用，履职不力的及时退出。注重与干部考核制度的衔接，建立县级团委书记任期绩效和履职评价机制，省级或市级团委将年度工作评价结果区分等次向县级党委和组织人事部门通报反馈。严格落实基层团组织书记述职评议考核制度。
（二）改革组织设置和动员机制
（二）改革组织设置和动员机制