沪苏同城，长三角围剿下苏州的破局之路

撰稿&视觉//苏大小师妹

近日，昆山曙光路和上海复兴路之间的断头路打通，原本需要半小时的路程缩短成1分钟。

央视《新闻联播》在4月4日在新征程开局“十四五”的系列报道中聚焦了此事，并详细报道了长三角区域在深入实施区域重大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。

在央视的相关报道中，“区域发展跨上新台阶”和“形成强大国内市场”、“接续推进脱贫地区乡村振兴”、“擦亮中国文化名片”、“全面推进健康中国建设”等主题并重。

这传达出一个信号，长三角一体化发展战略是“十四五”规划中区域发展的重头戏，其中，“沪苏同城化”更是其中最为关键的环节。

今天，我们就来聊聊，长三角一体化和沪苏同城化。

长三角一体化有多重要？

2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，长三角一体化正式上升为国家战略。

在规划纲要中，长三角一体化发展，将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。

在中国整体的空间布局框架下，我们可以大致分为两条丝绸之路、一条经济带和三大经济协同发展区。

两条丝绸之路分别是往北连接中亚和西亚的陆地丝绸之路、往南连接太平洋、印度洋的海上丝绸之路，这是我国对外经济的两条重要通道。

位于中部的，是一条非常重要的对内发展经济带——长江经济带。上游为成渝经济区，中游是以武汉为核心的城市群，下游就是长三角地区，以上海和南京为核心，江苏、浙江、安徽三省协同发展。

而三大经济协同区分别为北部京津冀、中部长三角、南部粤港澳，其中中部的长三角一体化协同发展区正是长江经济带中的下游长三角地区。

从整体的经济空间布局来看，我们很容易发现的就是，上海在其中扮演的角色非常重要，上海不仅是21世纪海上丝绸之路的重要组成部分，也是长江经济带和长三角一体化发展的核心。

现在的中国经济的空间布局，恰如张弓搭箭，而上海，正是最为关键的箭镞，牵引着内部经济发展，直指国际经济的要害。

正因如此，以上海为核心的长三角一体化发展建设，就成为了中国经济建设中非常重要的环节。

为什么要长三角一体化？

上海在中国经济上的重要性其实不必多说，但在发展中，上海也面临着房价高、交通拥堵等大城市病等问题。

而周边，诸如南京、杭州、苏州等大型城市，在改革开放后的经济浪潮中，也逐步发展成了拥有相当大分量的一线城市。

从GDP百强城市区域分布来看，长三角地区有20个城市是2020年GDP百强城市，更有8个城市是万亿级别的城市，和其他所有国家级城市群相比，长三角的能量都是最大的。

但是，在长三角地区生活过的人应该都知道，长三角的力量是被压制的，这里拥有着全国GDP百强最多的城市，但这里也是散装最出名的地区。

比如以经济强出圈的江苏，谁能想到苏南和苏北直到2020年6月才有第一条连通的高铁呢？

每逢节假日，江阴大桥、苏通大桥都能堵出新高度；

比如南京，作为江苏省的省会，但在经济上一直不如苏州，又因为地理位置的原因与安徽联系紧密，又常常被戏称为“徽京”……

同样的情况，其实浙江也有，比如你去问问萧山人他们承认自己是杭州人吗？

很多地级市因为经济发达，形成了谁也不服谁的情况，毕竟谁都有钱谁都想当老大，但明显上海这个老大哥是翻不过去的，大家又在争“长三角老二”的身份。

杭州有互联网必杀技，南京就有安徽一众小弟，苏州在四个超级县的加持之下GDP永远傲视群雄。

但是，各自为王势必会限制区域的发展，每个城市单打独斗的力量绝对不会赶得上一支军队的力量。

而长三角一体化发展的目标，就是要将长三角城市群里这些分则各自为王的城市，让他们合则天下无双。

但是，“一体化”发展并不是那么容易的事情，尤其在有着生态红线、行政区分、户籍限制等一系列限制区域融合和人口流动的条件存在，长三角城市之间的一体化发展会有很多的困难。

比如文章开头提到的昆山和上海之间的断头路，在长三角城市之间还有很多，由于所属的行政划分不同，不同城市之间修路，因为涉及不同的相关部门，需要进行更多的协调对接，难度远远大于城市内部修路，此前因为两地互不配合而无法修建的道路比比皆是；

还有很多人在上海工作，不过买不起上海的房子想要在周边城市，但周边城市也有一定的购房门槛，要么落户要么社保，总之很麻烦。

打个比方，一体化之前的长三角城市，就像是一块块缀满锦绣的布片拼在一起，看似近，实则中间全是缝隙。

而一体化，则是用一条条道路、一座座跨江大桥为线，将布片们真正的地缝合在一起，然后再用资源互换、政策互通，使之成为更加华美的锦缎。

/图源自网络

沪苏同城化会给苏州带来什么？

上海必然是中国经济最强有力的引擎城市，而长三角必然会是国家经济发展最为锦绣的城市群。

而苏州，作为距离上海最近、与上海联系最紧密的城市，要想发展得更好，就必须要抓住长三角一体化的风口，积极融入一体化建设，尤其要加大沪苏同城化的融合进程。

从现在长三角一体化的格局来看，基本已经很明显可以看出现在长三角区域内是以上海为核心，加上苏锡常都市圈、南京都市圈、合肥都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈五个都市圈为主体结构。

前几天，《南京都市圈发展规划》印发，这是全国首个跨省都市圈，包含南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域和常州市的金坛区、溧阳市，总面积6.6万平方公里。《规划》提出，两省共建“畅达都市圈”，到2025年城际“断头路”全面消除，江苏南京与“圈”中各城市实现1小时通达。

这时候我们再来看苏州，苏州虽然位于苏锡常都市圈内，但苏锡常缺少一个既有政治地位又有经济实力的中心城市，虽然苏州的经济实力很强，但苏州确实既不是省会城市也不是计划单列城市，从行政级别来看，就是个普通的地级市。

而隔壁上海，不仅是四大直辖市之一，还是国家中心城市、超大城市，中国的经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。

如果在这样的情况下，苏州还是坚定地想要独自发家致富，最坏的结果就是经济干不过南京都市圈，上海转头拥抱了其他城市，苏州只能尴尬地处于中间，落一个昆山不亲，全市一盘散装的结局。

取长补短、技术交流、互通有无，苏州率先拥抱上海，是最正确，也是能使发展最大化的道路。

从历史来看，太平天国时期无数的苏州富商豪贵避走上海租界，转移资产、落地生根，大量的苏州人涌进，也成就了上海“十里洋场”的近现代繁荣。

从地理来看，苏州河是上海的母亲河，同时上海分别与苏州太仓、昆山、吴江接壤，接壤面积非常大，而且，昆山一直以来承接上海外溢产业，素有“上海后花园”之称。

上海与苏州，自古就血脉交融。

而现在，苏州正在全面接轨上海，目前已经通车的有京沪高铁、沪宁高铁，沪通高铁三条铁路，苏州市区和四县市都有了可以直达上海的高铁站。

除此之外，上海的地铁11号线，是唯一一条伸出上海市外的地铁，带动了昆山花桥的快速发展。

目前，苏州轨交S1号线正在火热建设当中，起于苏州轨交3号线终点唯亭路，至于上海地铁11号线花桥站，完美地连接了苏州市区和昆山、上海。据悉，S1号线将于2023年12月开通运营，届时，苏州与上海的连接将会更加紧密。

同时，根据最新消息，上海地铁11号线将接入太仓南站，S1将通过支线延伸至太仓。太仓也将不再独立于上海和苏州，真正实现“沪太同城”。

除此之外，上海的轨交17号线也将连接苏州吴江，进一步拉近苏州各地与上海的距离。

接下来，上海与苏州的联系将不仅局限于昆山，而是昆山、太仓、吴江、苏州主城全方面立体的对接。

在其他方面，去年年底，苏州园区和上海社保、公积金互通；

青浦、吴江的参保人员可在医保定点机构门诊免备案直接实现刷卡结算；

最近，上海的学校也频频来苏办学，比如前几天刚刚与高新区文贤实验初中签约的上海世外教育……

上海与苏州之间的毛细血管网，正在一点点被打通。

而只有道路畅通、异地就医、异地社保、异地就学等基础问题解决了，两地的边界才能完全打破，人口才能真正的“无门槛”流通起来，汇聚全国三分之一的重大科技基础设施才能够共享共用，解决国家核心技术“卡脖子”的问题；

城市发展只有从“各自为战”转为“抱团发展”，才能使长江三角洲成为国家经济最强的增长极！

最后，我们来看一下上海最近正在打造的五大新城。

上海的城市骨架正在往外延伸，昆山花桥几乎已经融入上海，这时候我们再来看苏州的一核四城，最东边的高贸新城也挨着昆山，上海五大新城和苏州的四大新城，正如张开的臂膀，各自伸展自极致，努力连起手来。

对于极度重视沪苏同城化发展的苏州而言，园区的高贸新城很可能会是政府发展的重中之重，因为这里不但是苏园区主城连接上海最近的东窗口，也是苏州主城和昆山融合发展的重要的节点。要知道，在沪苏同城化的发展布局中，昆山很重要。

同理，再去看苏州的其他几个新城，其实也能发现同样的逻辑，高铁新城之于常熟，太湖新城之于吴江、太湖科学城之于无锡，苏州，显然还有更大的野心。

但是，不论苏州的野心有多大，沪苏同城化都是现在最先要走的、极为关键的一步棋，上海作为长三角城市群最大的核心，他需要发展的腹地，苏州作为长三角城市群中经济实力最强的地级市，也需要更大的舞台发挥出更大的力量。

在未来，区域发展也会呈现出越来越明显的超大城市化和城市群化，像上海这种超大城市和城市群一定会进一步集聚人口。

苏州如果正面和上海拼政策、拼产业、拼财力，都讨不到什么好处，但如果能和上海打好配合战，全方面对接上海，一定会在长三角一体化的风口中，凭借沪苏同城化的布局在长三角城市群中拥有更强劲的队友和更高的站位！

苏州，还有更广阔、更广阔的未来啊！

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