万木书香||刘允强：《“一窗式”：互联网时代的政务服务变革》

南方治理 2024-06-27

《“一窗式”：互联网时代的政务服务变革》

政务服务改革是优化国内营商环境的最基础、最关键的一招。全国“一窗式”政务改革首创设计专著《“一窗式”：互联网时代的政务服务变革》全方位阐述“一窗式”政务改革方法论，为中国地方政务工作提供实践借鉴。

作为一名老政务工作者，刘允强对政务服务改革可谓爱得深沉，即使退出了政务服务的一线岗位，依然时刻关注着政务治理领域的大事小情，在受邀到各地调研授课的同时，对于各方求教者总是毫不吝啬地将自己从业多年的经验和独到见解倾囊相授。因此，也有了写这本书的初衷，将他亲自设计和操刀实践的“一窗式”政务服务模式以及在全国各地落地实施或调研积累的经验与案例提供给政务人参考。

《一窗式》全书分为诞生篇、破局篇、现状篇、探索篇、展望篇五个篇章，从中国行政审批改革发展进程入手，以深入浅出的笔触详细描述了什么是互联网+政务服务，“一窗式”政务服务改革的设计原理和具体做法，智慧政务服务的总体趋势等等，并结合现状提出完善政务服务中心的建议。

作者小传

刘允强，1956年生，广东南海人，中共党员。中国政务大讲堂导师、广州大学中国政务研究中心特聘研究员、东莞市决策咨询顾问委员会顾问委员、西安市行政审批咨询专家、原广州市荔湾区人民政府政务管理办公室主任。全国“一窗式”政务服务模式首创设计者、实践者和操盘手。在行政审批领域创新推出的“一窗式”模式，使政务服务满意度大幅提升，被全国多地先后复制借鉴并成功落地。

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《“一窗式”：互联网时代的政务服务变革》是中国开展“互联网+政务服务”一个时段性的经验报告和实践总结，也是来自中国“互联网+政务服务”基层一线政务服务人的时代见证和集体记忆。——陈潭

全国信息公开与政务服务研究会副秘书长

中国通信工业协会数字政务专业委员会导师

国家大数据专业委员会特聘专家

作为中国政务研究中心特聘研究员，刘允强以实务专家的身份参与了参加了国家社科基金重大项目“大数据驱动政府治理能力现代化研究”（17VZL021）和国家社科基金重点项目“国家大数据战略实施的关键路径及其行动策略研究”（15AZD077）两个国家级课题的研究任务。值得一提的是，《“一窗式”：互联网时代的政务服务变革》也是国家社科基金重点项目“国家大数据战略实施的关键路径及其行动策略研究”（15AZD077）的阶段性成果。

书序节选

广州市荔湾区人民政府政务管理办公室原主任刘允强先生是一位富有开拓进取、务实奋进并充满着传奇色彩的基层改革家。他在广州市荔湾区首创“一窗式”政务服务模式，是“一窗式”政务服务的总设计师和总工程师。“一窗式”模式的设计和应用使得政务服务满意度大幅提升，被广州市委、市政府确定面向全市推广。目前“一窗式”模式先后被全国多地复制，并在深圳、上海浦东自贸区、陕西西安、浙江台州、黑龙江大庆高新区、四川成都眉山天府新区、河北承德双滦区、湖南怀化鹤城区等地成功实施。

作为广东省数字政府建设咨询专家、广州市人民政府决策咨询专家和荔湾区人民政府决策咨询专家，鄙人对广州荔湾、广州海珠、深圳福田等珠三角“互联网+政务服务”实践有着长达八年时间的观摩、学习和跟踪，也多次与团队成员和学生到现场开展调研和讨论，与珠三角一线政务服务的同仁们有着比较熟络的交情。令人欣喜的是，作为改革开放先行地的“粤省事”、“粤商事”、“粤治理”正在走向成熟化、定型化和制度化阶段。我们知道，荔湾经验不是“吹出来”，而是实打实“干出来”的。荔湾“一窗式”推动和政务服务改革取得的一系列成绩是与市场需求和公民期待分不开的，是与政府部门的充分参与和协同支持分不开的，荔湾经验的炼成与累积是与刘允强先生的工作热情和创新激情分不开的。刘允强先后在宣传部、有线电视广播、文明办、街道党工委、城管城建、爱卫办、创建办、经济发展局、工业局、外经局、交通局、安监局、经贸局、贸促会、协作办、招商办、产业园区办、发改局、粮食局、物价局等18个部门担任过主要领导。他知道老百姓需要什么，他也知道政府能提供什么，他更知道公共服务不充分和不对称的问题出现在哪里。在他那儿，“部门壁垒”和“条块分割”能够首先被他想到和解决，“一窗式”的集成服务和“一公里”的到达服务也才有可能被他设计和实施。由于年龄原因，刘允强先生已经退出了政务服务的一线岗位，但他把丰富的操作经验和独到的实践见解正在有计划地“想出来”、“说出来”和“写出来”。他被全国各地越来越多的政务服务部门邀请而“传经送宝”或“面授机宜”，他撰写的《互联网思维下的政务服务改革实践》、《标准化和平台建设：“互联网+政务服务”发展的关键》等10余篇政务改革论文引发了政务服务实务界和学术界的高度关注。如今的刘允强已经从原来的政务服务一线服务岗位转移到了另外一条一线服务岗位了……

南边随笔||陈潭：让服务运转起来

特别声明：力麒智能旗下的一窗人力资源服务（广州）有限公司是《“一窗式”:互联网时代的政务服务变革》作者刘允强专家和出版社授权的销售代理商。我们将在五一后推出售书小程序正式接受订购，敬请留意。

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