特朗普出手了！TikTok“不卖就禁案”迎来转机？

果不其然，特朗普出手了！

美国当选总统特朗普12月27日表示，美国最高法院应暂停实施TikTok的“不卖就禁”法案，认为应该待自己上台后有时间通过政治方式解决争议。

命悬一线的TikTok有转机了吗？

接下来，跟着小志一起来看看特朗普以法庭之友（amicus curiae）的身份向最高法院提交的法庭摘要（brief）。

超律志注：“法庭之友”指的是对案件中的疑难法律问题陈述意见并善意提醒法院注意某些法律问题的临时法律顾问；协助法庭解决问题的人。

特朗普向最高法院提交的法庭之友摘要《（超律志在文末附本摘要的下载方式）：

在这份长达25页的法庭摘要中：

第一，特朗普的基本立场是什么？

特朗普总统虽然明确表达不支持任何一方，但是对TikTok的态度是：反对在美国禁用TikTok，他希望通过政治手段解决与TikTok相关的国家安全和政策问题，并且认为自己是解决这些问题的合适人选。

特朗普表示，他拥有独特的地位和能力来评估TikTok的重要性以及其对自由表达的影响，包括核心政治言论。他还强调自己具备谈判解决的专长、选举授权和政治意愿，可以在上任后通过协商达成既可保留平台又可解决政府提出的国家安全担忧的方案。特朗普还呼吁支持者投票给他以拯救TikTok。

第二，特朗普要求最高法院暂缓执行法案，有哪些理由？

特朗普总统认为法案可能侵犯了总统根据《美国宪法》第二条所享有的行政权力。具体表现在：

1. 法案要求总统对TikTok做出特定的国家安全决定，而对其他社交媒体平台则给予更大的自由和灵活性。这种对TikTok的单独处理方式引发了对立法是否侵犯了行政在国家安全方面的自主权的质疑。

2. 法案规定总统必须通过由国会指挥的跨部门程序来行使对外事务的权力，而不是由总统独自决定。这一规定限制了总统在处理敏感国家安全问题时的决策自由，提出了重大的宪法问题，即国会是否有权规定总统必须使用特定程序来做出这些决定。

3. 法案的签署日期导致了在新政府上任前一天必须完成的剥离期限（2025年1月19日），这可能侵犯了总统管理国家地缘政治关系的权力。这个期限的设置干扰了即将上任的总统特朗普管理和制定美国外交政策的能力，尤其是在涉及国家安全和对外关系的重大事项上。

特朗普总统指出，法案可能设立一个危险的全球先例，即基于对平台上不受欢迎言论的担忧而关闭整个社交媒体平台。

特朗普总统提到，巴西在法案通过后不久也关闭了另一个社交媒体平台X（前Twitter），这可能是因为该政府想要压制不受欢迎的政治言论。

超律志注：具体事件发生在2024年8月31日，当时一位巴西法官因X未能停用前极右翼总统雅伊尔·博索纳罗的支持者的账号而封锁了X平台。巴西官员与X平台之间的争端已经持续了几个月，主要围绕着X平台被指控支持所谓的“数字民兵”，这些民兵据称传播诽谤性假新闻和对最高法院的威胁。

这一事件表明，西方政府拥有禁止整个社交媒体平台的能力，可能会在全球范围内树立一个令人担忧的先例。特朗普总统认为，这种权力应当极其谨慎地行使，而不是在“高度加速的基础上”进行审查。他还指出，美国政府在审查社交媒体内容时，应给予言论自由利益更多的考虑和重视。

特朗普总统认为，尽管法案对1.7亿TikTok用户产生了巨大影响，但哥伦比亚特区巡回上诉法院的判决对美国人的言论自由利益只给予了简要的考虑。

第三，特朗普要求最高法院接下来怎么处理？

特朗普希望最高法院在考虑案件的实质问题时，能够暂停执行该截止日期，从而允许他的新政府寻求一个政治解决方案，以避免全国范围内关闭TikTok平台。这样不仅可以保护美国用户的言论自由权，还能解决国家安全和外交政策方面的担忧。

第四，TikTok逆风翻盘的希望大吗？

目前，特朗普提交的法庭摘要相当于一个意见书，没有什么法律约束力，超律志以为，TikTok能否逆风翻盘主要有下面几个参考因素：

1. 特朗普的支持：特朗普总统明确表示反对在当前阶段禁止TikTok，并寻求通过政治手段解决相关问题。他在Truth Social上发帖呼吁支持者投票给他以拯救TikTok。但是，这个“支持”的力度存疑。

2. 法律程序的延缓：特朗普总统请求最高法院考虑暂停执行法案中规定的截止日期（2025年1月19日），以便他的新政府有机会通过谈判解决这些问题。这表明，如果法院同意暂停执行，TikTok将获得额外的时间来避免被强制关闭。

3. 对国家安全和言论自由的平衡：虽然TikTok和其母公司字节跳动存在国家安全方面的担忧，但也有大量美国用户依赖该平台行使他们的言论自由权利。特朗普总统认为，通过政治手段可以在保护国家安全的同时，保留TikTok作为重要的社交媒体平台。因此，特朗普需要找到一个国家安全和言论自由相平衡的解决法案。这十分考验特朗普团队的智慧。

4. 法律上的考量：最高法院可能会因为案件的复杂性和重要性而同意暂停执行。但是最高法院是否认同特朗普的法庭摘要，存在一定的未知数。如果最高法院不同意特朗普的意见，在特朗普1月20日上台之前作出对TikTok不利的终审判决，TikTok逆风翻盘的希望就十分渺茫了。

如需下载特朗普向最高法院提交的法庭之友摘要英文原文，请在公众号后台发送关键词“ TikTok”获取英文原文。

往期涉外热点汇总（文中都有法律文件下载方式）：