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【华创宏观·张瑜团队】货币政策的“中庸之道”——2023年Q1货币政策执行报告点评

张瑜 一瑜中的 2023-09-27

文:华创证券研究所所长助理 、首席宏观分析师 张瑜(执业证号:S0360518090001)

联系人:张瑜(微信 deany-zhang)


核心观点


1、降息判断:经济向上看不到过热,向下看不到衰退。中庸之道下,未来政策利率调降的概率可能进一步降低。

2、降准判断:降准是流动性调节工具。未来如果对其他存款性公司债权/总资产比例达到36%(当下34.8%),降准概率将再度提升。

3、一季度MLF新增5590亿的目的或为对冲一季度到期的5800亿其他债权。(其他债权=央行对其他存款性公司债权-MLF余额-结构性货币政策工具余额)。未来MLF仍以对冲为主,结构性工具的增量决定新增对其他存款性公司债权的多寡。

4、信贷投放最大力度时段或已过。1~4月新增人民币贷款同比增量2.33万亿,5~12月新增人民币贷款同比增量或为负。

事件



中国人民银行于2023年5月15日发布《2023年一季度货币政策执行报告》,我们对此点评如下:

报告摘要



利率政策:未来政策利率变动概率进一步降低

1、无论是本次货政报告的专栏一,还是日前易纲行长在PIIE的公开演讲,当下利率政策的核心词或是“中庸之道”。即为:“既不追随全球大加息的潮流多数加息,也不跟随全球大降息的潮流激进调降。”

2、那么如何达到合适的利率水平?PIIE演讲易纲行长表述了以下两点,①如果确定性较低,倾向保守政策。②谨慎决策下,利率向周期和区域平均收缩。

3、考虑到当下经济一方面看不到过热的迹象(CPI、PPI、房价仍然较低,从来没有不涨价的过热),另一方面经济暂时没有衰退的风险(政策仍然发力,出口在新三大贸易伙伴支撑下全年增速小幅为正),中庸之道的选择下,我们认为未来MLF利率和OMO利率调升和调降的可能性都已不大。

降准考量:年内仍有可能,关注一个指标

与利率政策不同的是,准备金政策的目的是流动性的调节工具。2018年以来,除非经济有微过热的迹象(2020年四季度),其余时间段一但对其他存款性公司债权/总资产这一比值有明显抬升,央行均有降准动作。因此未来如果观察到这一指标的再度抬升,不排除央行有降准的可能。

债权投放:MLF用于对冲到期的其他债权,新增投放观测结构性工具

1、一季度MLF新增量的抬升无需过度解读。一季度MLF新增量5590亿,结构性工具新增量3754亿,两者加总共新增9344亿。然而一季度央行对其他存款性公司债权科目新增仅有3496亿。由此推断,一季度大约有5800亿的其他债权到期。(其他债权=央行对其他存款性公司债权-MLF余额-结构性货币政策工具余额)。综上,央行一季度投放超量MLF并非总量宽松的表现,或是为了对冲5800亿到期的其他债权

2、展望未来,我们预计MLF仍可能以对冲到期的其他债权。结构性工具来形成对其他存款性公司债权的增量。投放方向层面,仍以普惠,绿色和科技为主。值得注意的是,与一季度货币政策委员会例会相比,结构性工具的支持领域删掉了基础设施建设这一科目。

信贷投放:最大力度时段或已过

当下信贷投放最大力度的时段已经过去。对应未来5月~12月信贷同比增量或为负数。(1~4月新增人民币贷款同比增量2.33万亿)。具体原因在于,本次货政报告强调“保持货币信贷总量适度、节奏平稳”。对于这一方面有两个观察:①表述层面,2021年~2022年,八次货政报告的表述均为“信贷…增长”,本次的表述更换为“信贷总量合理适度”。②常态下,信贷年度增长约在1万亿左右,而2023年前四个月新增人民币贷款同比已经多增2.33万亿。考虑到央行“总量适度”的诉求,我们预计二三四季度信贷投放大概率同比负增。

其他关注点

1、央行特别强调了“持续发挥政策性开发性金融工具的作用,增强政府投资和政策激励的引导作用,有效带动激发民间投资”。一季度民间固定资产投资增速仅为0.6%,而国有及国有控股企业投资增速为10%。事实上,两者的持续背离已经持续一年。未来带动民企投资或是政策短期的重心之一。

2、央行在中国经济展望中提到了疫情“伤痕效应”尚未消退,居民收入预期还在恢复,青年人就业压力较大。对此两点观察:①“伤痕效应”尚未消退对应居民的消费倾向或难以回到疫情前。②根据往年数据,青年失业率通常存在季节性规律,一般在年中达到顶峰。

风险提示:货币政策超预期


报告目录



报告正文


一、货币政策:中庸之道

整体而言,一季度货政报告相对中性,既没有明显宽松的表态,也谈不上货币政策有明确转向的风险,货币政策呈现一种不大起大落的“中庸之道”。我们具体来看:
(一)利率政策:未来政策利率变动概率进一步降低
无论是本次货政报告的专栏一,还是日前易纲行长在PIIE的公开演讲,当下利率政策的核心词或是“中庸之道”。即为:“既不追随全球大加息的潮流多数加息,也不跟随全球大降息的潮流激进调降。”并且易纲行长在PIIE会议上提到:“我们避免政策利率和市场利率存在差异,希望政策利率影响市场利率。一但出现政策利率和市场利率的分歧,会高度关注”。

那么如何达到合适的利率水平?易纲行长表述了以下两点,①如果确定性较低,倾向保守政策。②谨慎决策下,利率向周期和区域平均收缩。

考虑到当下经济一方面看不到过热的迹象(CPI、PPI、房价仍然较低,从来没有不涨价的过热),另一方面经济暂时没有衰退的风险(政策仍然发力,出口在新三大贸易伙伴支撑下全年增速小幅为正),中庸之道的选择下,我们认为未来MLF利率和OMO利率调升和调降的可能性都已不大
(二)降准考量:年内仍有可能,关注一个指标
与利率政策不同的是,准备金政策的目的是流动性的调节工具。对于央行而言,当下央行扩表的方式是通过投放MLF,支小支农再贷款,PSL或碳减排工具等阶段性货币政策结构工具。这些投放会引致央行资产负债表资产端的“对其他存款性公司债权”科目有所抬升。

值得注意的是,央行不能无限制的通过MLF等债权工具投放流动性。阮健弘司长前期的工作论文《流动性的客观评估与合理调节》曾表示“不适宜用大幅扩表的方式提供流动性。为了保持市场流动性稳定,人民银行需要不断对金融机构的到期债务进行滚动续作。如果继续采取扩表的方式提供流动性,需要进一步加大公开市场和再贷款业务操作频率,在此情况下,资产负债表的管理难度将不断上升。”

数据来看,2018年以来,除非经济有微过热的迹象(2020年四季度),其余时间段一但对其他存款性公司债权/总资产这一比值有明显抬升,央行均有降准动作。因此未来如果观察到这一指标的再度抬升,不排除央行有降准的可能。

(三)债权投放:MLF用于对冲到期债权,新增投放观测结构性工具
一季度MLF新增量的抬升无需过度解读。一季度MLF新增量5590亿,结构性工具新增量3754亿,两者加总共新增9344亿。然而一季度央行对其他存款性公司债权科目新增仅有3496亿。由此推断,一季度大约有5800亿的其他债权到期。(其他债权=央行对存款性公司债权-MLF余额-结构性货币政策工具余额)。综上,央行一季度投放超量MLF并非总量宽松的表现,或是为了对冲5800亿到期的其他债权

展望未来,我们预计MLF仍可能以对冲到期的其他债权。结构性工具来形成对其他存款性公司债权的增量。投放方向层面,仍以普惠,绿色和科技为主。值得注意的是,与一季度货币政策委员会例会相比,结构性工具的支持领域删掉了基础设施建设这一科目。
(四)信贷投放:最大力度时段或已过
正如我们前期报告《信贷投放力度最大的时间段或已过去》和《重点是结构性工具》所谈及的观点,当下信贷投放最大力度的时段或已经过去。对应未来5月~12月信贷同比增量或为负数。(1~4月新增人民币贷款同比增量2.33万亿)。

具体原因在于,从货政报告的表述来看,本次货政报告强调“保持货币信贷总量适度、节奏平稳”。对于这一方面有两个观察:①表述层面,2021年~2022年,八次货政报告的表述均为“信贷…增长”,本次的表述更换为“信贷总量合理适度”。②常态下,信贷年度增长约在1万亿左右,而2023年前四个月新增人民币贷款同比已经多增2.33万亿。考虑到央行“总量适度”的诉求,我们预计二三四季度信贷投放大概率同比负增。

(五)其他关注点
1、央行特别强调了“持续发挥政策性开发性金融工具的作用,增强政府投资和政策激励的引导作用,有效带动激发民间投资”。一季度民间固定资产投资增速仅为0.6%,而国有及国有控股企业投资增速为10%。事实上,两者的持续背离已经持续一年。未来带动民企投资或是政策短期的重心之一。

2、央行在中国经济展望中提到了疫情“伤痕效应”尚未消退,居民收入预期还在恢复,青年人就业压力较大。对此两点判断:①“伤痕效应”尚未消退对应居民的消费倾向或难以回到疫情前。②根据往年数据,青年失业率通常存在季节性规律,一般在年中达到顶峰。


二、货币政策对比


具体内容详见华创证券研究所5月16发布的报告《【华创宏观】货币政策的“中庸之道”——2023年Q1货币政策执行报告点评》。

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