“拆一补一”偷换概念？黄埔南岗(南片)村民有若干诉求

冰尾一角黄埔生活汇 2022-11-17

经常听到有人谈“拆迁暴富”，心里不禁觉得好笑，毕竟旧改得具体项目具体分析。如果拆迁补偿方案不合理，那就别说什么“暴富”了，甚至还会有损失。

最近，黄埔区南岗社区（南片）的一些村民愁上心头，因为旧改规划和拆迁方案的部分条款让他们感到不满意，有村民质疑该村的“拆一补一”标准被偷换概念，这究竟是怎么回事呢？

（图源/领导留言板）

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南岗拆迁时，村民有话说

南岗街道南岗社区（南片），是黄埔东南片区改造进度较快的项目。去年12月18日，南岗（南片）旧村改造项目正式动工；今年3月，项目开始集中签拆。

（图源/萝岗香雪网）

今年2月初，南岗社区经联社就已发布《广州市黄埔区南岗街南岗南片旧村改造（私宅）补偿安置方案（草案）》，据说方案在公布数日后就已经超过80%以上表决通过。

（上下滑动查看，图源/萝岗香雪网）

但是，关于一些补偿细节，也有一些村民提出了异议，甚至在网上还传出一份“反对《南岗村南片拆迁补偿方案》申请书”，我们不妨来看看这些村民的意见。

（图源/拆神）

从这份申请书来看，其诉求主要有以下几点：

1、没有回迁安置房交楼质量标准与时间；

旧改能否取得成果很大程度上看回迁速度，并且安置房的房屋质量必须有所保障，这也是目前黄埔区各村村民最关心的问题之一，部分旧村项目还为此出台了针对回迁房装修标准、房屋质量和施工逾期赔偿等的规定，比如星河湾操刀的萝峰村。所以说，南岗村民的这个诉求实属合理。

说到安置房，也有部分村民对安置房的具体选址不满意，觉得“回迁房出入不方便”、“离地铁太远”、“好位置被地产商霸占了”……

（图源/萝岗香雪网留言区）

同时，还有一些村民表示安置房的选址“没有经过全体村民表决同意”，要求召开村民大会投票表决。

（图源/领导留言板）

2、本村村民的回迁户其回迁面积应为套内建筑面积（不含公摊）；

这个诉求正是开篇所说的村民质疑“拆一补一”被偷换概念。按照村民的说法，在南岗（南片）拆补标准中，“拆一补一”不是“一平方实用面积补一平方实用面积”，而是“一平方实用面积换一平方建筑面积（约0.8平方实用面积）”，认为是“变相克扣村民房屋面积”。换种角度说，就是村民希望回迁面积里不含公摊，这样会降低得房率。

（南岗村民对公摊方案的意见，图源/各本地媒体留言区）

关于公摊面积，本号之前也有文章解读：《鼓吹取消公摊会导致房价暴涨的人，其心可诛！》，2019年国家住建部曾发布住宅项目规范相关的征求意见稿，其中第2.4.6条明确规定，住宅建筑应以套内使用面积进行交易。但是，后续却没有全面落实和铺开，目前仅有重庆推行。

（图源/政府官网）

并且，相关规定更多的是针对商品房，对于旧改安置房是否该取消公摊的问题，不同城市的政策规定也是千差万别。比如开篇村民所说的：“深圳等一些城市出台了相关的政策如“深府规(2018)8号文”等一系列政策规定，当中明确规定旧改中'产权调换标准按照套内面积1：1或者不超过建筑面积1：1.2的比例确定'"。但是，目前广州暂无此类细则，各村“拆一补一”具体的解释也就不尽相同了。

关于拆补方案，村民们还有其他诉求，比如“要求在交楼两年时限内同意办理回迁房《不动房产权证书》”、“要求提高弃产补偿金，应按20000元/平给予弃产货币补偿”、“每个回迁户理应免费分得停车位1个”等等。

客观来讲，村民有这些诉求实属正常，毕竟拆迁补偿是旧改的头等大事，必须认真对待，尽量使补偿方案更加合理，才能加快改造进度。不过，目前南岗经联社所公布的补偿方案标记为“草案”，不知是否还会有最终定案，我们且静观其变。

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南岗(南片)旧村改造详情一览

南岗街南岗（南片）旧村改造项目位于黄埔区南岗街，东接新塘镇水南夏浦村，南临东江河，西连沙步社区，北临黄埔东路，改造范围内建有地铁13号线南岗站，规划有轨电车2号线南岗站、东区路口站，交通便利。项目改造范围总用地面积约180.8公顷，规划建设用地约141.68公顷。

（图源/萝岗香雪网）

项目进展：

2018年6月：以87.44%的同意率，通过村民改造意愿表决；2018年7月：正式启动基础数据采集工作；2018年9月：全面完成基础数据调查成果与预公示；2019年7月：金紫涌沿线房屋拆除完成；2019年12月：改造实施方案优化成果提交区更新局审查；2020年4月：实施方案通过区更新领导小组2020年第二次专项会议；2020年12月：南岗（南片）旧村改造项目正式动工；2021年2月：南岗（南片）旧村改造项目首期复建安置区举行开工仪式；2021年3月：南岗（南片）旧村改造项目开始集中签拆；2021年4月：南岗（南片）城市展厅龙舟文化展示中心开放。

作为广州第二CBD板块——黄埔临港经济区的组成部分，南岗同时也是广州东部连接莞深的城市门户节点，所处的黄埔港更拥有着悠久的历史底蕴，是广州海上“丝绸之路”始发港。

（南岗项目区位图）

2021年3月19日，南岗街南岗（南片）旧村改造项目控规调整面向公众征询意见。南岗（南片）将通过重塑山、水、城、田关系，以打造具有文化特色的都市休闲目的地与智慧产业总部经济中心为导向，拆除低效商业用地，构建“半城半水，蓝绿相伴”生态格局，组建TOD商务核、都市文旅核。据了解，南岗（南片）计划将于今年年底前完成全部拆迁任务。

（南岗项目规划图）

关于是哪家开发商操刀南岗村（南片）的旧改项目，目前暂未有明确信息，广州公共资源交易中心网站也暂未查询到南岗（南片）旧改合作商的相关信息。

（南岗（南片）改造项目动工仪式）

但是，坊间传闻合景泰富早已介入南岗（南片）旧改，在去年12月18日的项目动工仪式上，也有合景泰富的相关人员出席。

总之，南岗（南片）旧改项目的整体进度是比较快的。目前，部分村民对拆迁补偿方案中的一些细节仍有意见，不管合作商是否已经确定，都希望能重视村民诉求，让补偿方案更加合理化，推动项目改造顺利完成。

来源：部分素材源于广州黄埔发布、萝岗香雪网及网络，黄埔生活汇整合发布，转载请注明转自黄埔生活汇。

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