欧盟技术主权 | 欧盟标准化战略发布

编者按：

关于欧盟技术主权相关举措的翻译和分析：

今天和大家分享的是欧盟近日发布的欧盟标准化战略的公告和战略原文。

今天，委员会提出了一个新的标准化战略，概述了我们在单一市场以及全球范围内的标准方法。该战略伴随着对标准化条例的修正提案、关于其实施的报告以及2022年欧洲标准化的年度联盟工作计划。这项新战略旨在加强欧盟的全球竞争力，实现有复原力、绿色和数字经济，并在技术应用中体现民主价值。

标准是欧盟单一市场和全球竞争力的无声基础。它们帮助制造商确保产品和服务的互操作性，降低成本，提高安全性并促进创新。标准是我们日常生活中无形但基本的一部分：从Wi-Fi频率，到联网玩具或滑雪固定装置，仅举几例。标准让人们相信，产品或服务是适合用途的，是安全的，不会损害人类或环境。遵守统一的标准可以保证产品符合欧盟法律。

创新的快速发展、我们的绿色和数字雄心以及技术标准对我们欧盟民主价值的影响，要求我们对标准化采取越来越多的战略方法。没有欧洲标准，欧盟对气候中立、有复原力和循环经济的雄心就无法实现。在标准化活动中拥有一个强大的全球足迹，并在关键的国际论坛和机构中领导工作，对于欧盟保持全球标准制定者的地位至关重要。通过制定全球标准，欧盟输出其价值观，同时为欧盟公司提供重要的先发优势。

负责建设适合数字时代的欧洲的执行副主席Margrethe Vestager说："确保数据在人工智能中得到保护，或确保移动设备免受黑客攻击，都要依靠标准，必须符合欧盟的民主价值观。同样，我们需要标准来推广重要的投资项目，如氢气或电池，并通过为欧盟公司提供重要的先发优势来评价创新投资。"

欧盟内部市场专员Thierry Breton说："技术标准是具有战略意义的。欧洲的技术主权、减少依赖的能力和对欧盟价值的保护将取决于我们成为全球标准制定者的能力。通过今天的战略，我们对我们的标准化优先事项非常清楚，并为欧洲标准成为全球基准创造条件。我们采取行动维护欧洲标准化进程的完整性，将欧洲中小企业和欧洲利益放在中心位置"。

今天提出的战略提出了五套关键行动：

1. 预测、优先考虑和解决战略领域的标准化需求：我们需要更快的标准，并与欧洲的创新和政策议程保持一致。委员会已经确定了关于COVID-19疫苗和药品生产、关键原材料回收、清洁氢气价值链、低碳水泥、芯片认证和数据标准的标准化紧迫性。从今年起，标准化优先事项将在2022年欧洲标准化年度联盟工作计划中得到明确。将设立一个高级别论坛，为未来的标准化优先事项提供信息。欧盟委员会将设立首席标准化官员的职能，以确保对整个委员会的标准化活动进行高级别指导，这将得到由委员会各部门组成的欧盟卓越标准中心的支持。

2. 改善欧洲标准化体系的管理和完整性。支持欧盟政策和立法的欧洲标准必须由欧洲参与者决定。欧盟委员会正在提议对标准化条例进行修订，以改善欧洲标准化系统的管理。虽然欧洲系统将保持开放、透明、包容和公正，但该提案规定，应委员会的要求，欧洲标准化组织的任务必须由欧盟和欧洲经济区成员国的国家代表——国家标准化机构处理。这将避免来自欧盟和欧洲经济区以外的行为者在制定关键领域的标准（如网络安全或氢气标准）的决策过程中产生任何不当的影响。委员会将进一步密切关注该系统的包容性、中小企业和民间社会的作用。它呼吁欧洲标准化组织实现其治理结构的现代化，并将在成员国和国家标准化机构之间启动同行评审程序，以实现对民间社会、用户和中小企业更好的包容性，为标准化工作创造有利条件。同时，委员会将启动对标准化条例的评估。

3. 加强欧洲在全球标准中的领导地位：委员会将通过高级别论坛，与欧盟成员国和国家标准化机构建立一个新的机制，以分享信息，协调和加强欧洲对国际标准化的态度。欧盟委员会还将在欧盟成员国和志同道合的伙伴之间寻求更多的协调。欧盟将资助非洲和周边国家的标准化项目。

4. 支持创新：委员会提议更好地挖掘欧盟资助的研究潜力，通过标准化活动使创新项目增值，并预测早期标准化需求。将推出一个 "标准化助推器"，支持 "地平线2020 "和 "欧洲地平线 "下的研究人员测试其成果与标准化的相关性。到2022年中期，将启动研究人员标准化行为准则的开发，以加强标准化和研究/创新之间的联系，通过欧洲研究区（ERA）。

5. 赋能下一代标准化专家：标准依赖于最好的专家，而欧洲正面临着一代人的转变。欧盟委员会将促进学术界对标准的更多认识，例如通过未来组织欧盟大学日和培训研究人员。

背景介绍

今天，标准已经成为一个具有全球重要性的问题。其他地区正在通过更多的战略和自信来加强其全球足迹。欧洲标准化体系需要不断发展以应对这些挑战。委员会在 "更新2020年新工业战略：为欧洲的复苏建立一个更强大的单一市场"中宣布了新的标准化战略和对标准化条例进行立法调整的计划。

协调标准是由公认的欧洲标准组织（CEN、CENELEC或ETSI）根据欧盟委员会的要求制定的欧洲标准。一旦被接受，这些标准将成为欧盟法律的一部分，并为在单一市场上使用这些标准的制造商提供符合欧盟立法要求的推定，帮助减少小企业的成本。这个过程是基于欧盟委员会和标准化团体之间的公共-私营-伙伴关系，其中角色和责任的划分由2012年标准化条例指导。

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