美国放弃在WTO电子商务谈判中对数据本地化、数据跨境流动等议题的支持

译者按：

从2018年开始，公号君就开始给有关数字贸易协定谈判提供技术支撑工作。目前，中国已经建立了关于数据安全和个人信息保护方面的法律框架，对于数据要素治理的宏观谋划和对新技术新业务的规制，也在紧锣密鼓地开展过程之中。于此同时，中国已经申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这两部协定都是自由化水平较高的贸易协定，展示了中国寻求更加开放的决心。显然，加入这两部协定的举动，会对国内的数据跨境流动和本地化相关要求和对技术的规制要求，造成一定的张力。本系列的文章重点讨论数据和技术方面中经贸协定和国内规制的兼容性问题。此前的文章有：

今天，路透社报道了美国政府做出的一个很重要的政策转变——美国贸易代表凯瑟琳·泰（Katherine Tai）在世界贸易组织（WTO）的谈判中放弃了长期的美国数字贸易要求。这样一个举措的后续影响，还需要进一步评估。公号君将持续跟踪。公号君将此外媒新闻做了翻译，仅供研究学习使用。

华盛顿，10月25日（路透社）- 美国贸易代表凯瑟琳·泰（Katherine Tai）在世界贸易组织（WTO）的谈判中放弃了长期的美国数字贸易要求，以便为国会提供调控大型科技公司的空间，她的办公室于周三表示。

美国正撤回2019年由特朗普政府提出的提案，这些提案坚决要求WTO电子商务规则允许自由的跨境数据流动，并禁止数据本地化和软件源代码审查的国家要求。

这一决定激怒了一些立法者和商业团体，他们表示这将使美国公司处于不利地位。

撤回是在日内瓦举行的WTO电子商务联合声明倡议会议上做出的，一位美国官员表示，美国正在审查其在数据和源代码等敏感领域的贸易规则的做法。

该官员表示，美国的政策必须考虑监管目标，“在公共利益的监管权和解决数字经济中的反竞争行为的需求之间实现平衡”，根据路透社看到的一份记录。

美国贸易代表的此举符合拜登政府加强大型技术公司监管以及美国领导的印太经济繁荣框架（IPEF）亚洲国家组织的数字贸易谈判方向的愿望。

“中国的胜利”

但是，俄勒冈州的民主党人，负责参议院财政委员会的罗恩·怀登（Ron Wyden）称此举体现了“中国的胜利，简单明了”，并表示这将加强其网络审查和监控。

怀登说：“美国贸易代表单方面决定放弃对抗中国的数字扩张主义，并反对澳大利亚、日本、英国和韩国等盟友所推崇的政策，这直接违背了国会的任务。”怀登长期以来一直是美国大型技术公司的倡导者，包括英特尔（INTC.O），这是俄勒冈州最大的营利性雇主。

美国贸易代表发言人萨姆·米歇尔（Sam Michel）表示，许多国家正在审查他们对数据和源代码的做法，以及贸易规则如何影响它们。

米歇尔在致路透社的一份声明中表示：“为了为这些辩论提供足够的政策空间，美国已经撤回了可能会影响或妨碍这些国内政策考虑的提案的支持。” 他还补充说，美国将继续“积极参与”WTO的电子商务谈判。

此举得到了一些想要约束大型科技公司的立法者的赞扬，包括马萨诸塞州的民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren），她表示泰正在拒绝大技术公司的游说者利用贸易协议阻止监管的努力。

她说：“我们需要明确，在包括IPEF在内的任何贸易协议中，偏向大技术垄断的数字规则对美国来说都是不可接受的。”

美国商会表示，美国贸易代表放弃的数字贸易原则在2020年美国-墨西哥-加拿大贸易协议中得到了国会的压倒性支持，并且帮助使美国的技术公司成为“世界的羡慕对象”。这个顶级商业游说团体敦促美国贸易代表反转立场。

该商会的国际政策高级副总裁约翰·墨菲（John Murphy）表示：“这些数字贸易规则防止了世界各国使用法规将美国公司及其员工排除在他们的市场之外。”

数据保护官（DPO）社群主要成员是个人信息保护和数据安全一线工作者。他们主要来自于国内头部的互联网公司、安全公司、律所、会计师事务所、高校、研究机构等。在从事本职工作的同时，DPO社群成员还放眼全球思考数据安全和隐私保护的最新动态、进展、趋势。2018年5月，DPO社群举行了第一次线下沙龙。沙龙每月一期，集中讨论不同的议题。目前DPO社群已超过400人。关于DPO社群和沙龙更多的情况如下：

DPO线下沙龙的实录见：

1. 第二十一期DPO沙龙纪实：数据合规中的自动化技术及其应用

2. 数据保护官（DPO）大湾区沙龙：大湾区数据跨境便利化的安全合规路径和实践案例-纪实

域外数据安全和个人信息保护领域的权威文件，DPO社群的全文翻译：

传染病疫情防控与个人信息保护系列文章

关于数据与竞争政策的翻译和分析：

健康医疗大数据系列文章：

网联汽车数据和自动驾驶的系列文章：

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1. 欧

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