陈扬：寻找乡村规划的原点【学术报告】

Original 壬寅年八月十九乡村规划与建设

2024-09-04

全文字数｜ 2409

阅读时间｜ 8 分钟

2020年11月28日，2020年度全国高等院校大学生乡村规划方案竞赛（浙江绍兴基地）初赛评优暨乡村发展学术交流会在浙江省绍兴市举办。本次活动由中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会主办，浙江工业大学设计与建筑学院、浙江省国土空间规划学会小城镇学术委员会、中共绍兴市越城区委组织部、越城区斗门街道办事处承办，华汇工程设计集团股份有限公司协办，浙江省科协等单位支持。会议邀请华汇工程设计集团股份有限公司规划咨询研究院院长陈扬做题为《寻找乡村规划的原点》的学术报告。

本文由浙江工业大学设计与建筑学院徐志乾，乡村委志愿者、四川农业大学建筑与城乡规划学院张英蓉，乡村委志愿者、哈尔滨工业大学建筑学院杨亚妮，上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心主任研究员邹海燕，根据会议听录稿及主讲人PPT整理校对，特此感谢！

本文已经秘书处审核，未经发言人审定。

开卷有益

主讲人

陈扬

华汇工程设计集团股份有限公司规划咨询研究院院长

报告以在日本的所见所闻和实际的村庄改造项目为线索，提出乡村应以其自然条件和物产为依托，以特色核心农产品为中心，乡村规划设计应该综合地域特色产品、生产经营技术水平、未来发展方向等各个方面。其中最具特色的就是打造“一村一品”，实现“串品成线”、“连线成面”，从而实现真正的乡村振兴。

一

乡村规划的原点是什么？

要了解乡村规划的原点，需要了解三个方面的内容：

第一，是什么是乡村振兴的“起跑线”；

第二，如何描绘乡村振兴的“五线谱”；

第三，规划师如何担当好乡村发展的“领航员”。

二

什么是乡村振兴的“起跑线”？

以日本富士山下的一个特色小山村为例，这个村落主要有两方面的特色：一是沥青路面里掺有具有防滑、牢固结构作用的木屑；二是商店里的商品都是村民自己生产制作的特色产品，且在全日本范围内独一无二。这就是“一村一品”。

山村远眺

日本墙绘特色示意

这个案例可以为我国乡村规划提供经验借鉴。当前，国内的许多乡村也正在尝试“一村一品”建设，但有时会遇到产品过多难以选择的情景。值得注意的是，所谓“一品”，不仅限于商品，也可以是文化旅游资源，比如温泉、民宿等，它既可以是具体的，也可以是抽象的。以绍兴为例，绍兴以黄酒、古镇、古桥、水城等出名，但最具代表性的则是名人文化，因为这是不可复制的。

当然，只有“一村一品”还不够，还需要思考如何“串品成线“、“连线成网”，线上线下进行互动，共同构成乡村振兴的“起跑线”。

三

如何描绘乡村振兴的“五线谱”

乡村振兴的“五线谱”指的是耕地的红线、生态的绿线、基础设施的黄线、文物的紫线以及河道的蓝线；此外还有一条金线，即农业丰收路、农村创收路和农民的增收路。

在守住底线的前提下，规划师才能思考如何把空气变成人气，把农房变成客房，把颜值变成市值，把青山变成金山。与此同时，规划师们要发挥好“一张蓝图画到底”的重要作用。以下通过五个案例来进行充分说明。

广西省梧州市藤县和平村

和平村最具特色的农产品是粉葛，产量极高，每年产出七万多吨，销售额可达2亿元。因此，粉葛就是和平村所特有的“一村一品”，也是和平村致富的“金线”，规划中也应通过技术内容突出这一点。

和平村

广西省梧州市藤县和平镇和平村村庄规划（2019-2035）

广西省乡村规划技术导则

一村

行政村，包括村域和自然村两个层次

一图

村域规划图、自然村规划图、自然村规划示意图

一表

村域规划主要控制指标表、自然村规划主要控制指标表、自然村规划重大项目表

一则

管制规则，是对“图”和“表”的补充，分为控制性内容和引导性内容

浙江省绍兴市越城区荷湖村

荷湖村是一个具有特色的古村落，尤其是在社会治理方面做得非常优秀。村庄内不仅有博物馆，集中展示了许多农具以及七八十年代的产品，还有村史馆，展现了乡村的社会治理情况。因此历史文化就是荷湖村的“金线”，其规划中也应特别重视历史文化的保护和展示。

荷湖村

荷湖村规划

浙江省绍兴市越城区上旺村

上旺村在上世纪六七十年代曾有过“八把农锄创大业”的辉煌历史，并且至今仍保留有“十三排”等古建筑。上旺村旁边还有一个小村子，岩里村。该村落交通不便，但风景极佳。规划也是抓住了这两个村落的“金线”——历史文化和生态，以岩里村为中心，形成了“一线、两村、多点”的旅游布局，成功打造了集多种功能为一体的传统村落。

上旺村

上旺村与岩里村规划图

云南省大理州大理市喜洲镇桃源村

桃源村的村庄规划曾获得全国优秀城乡规划设计（村镇规划类）二等奖。桃源村的“金线”在于其地理位置——苍山洱海间，生态优美，风景秀丽。因此在规划中主要有两个重点：一是增加了基本农田，二是对村落文化、空间肌理以及村庄定位等进行了充分的说明，在产业建设、旅游规划等方面做了重点研究。并且，桃源村的规划图纸有两个版本，分别面向政府和村民，以便不同人群理解。

桃源村

桃源村功能分区图

浙江省绍兴市嵊州市崇仁六村

崇仁六村的古建筑比较有名，自杭绍台高速开通后，游客络绎不绝，这也是崇仁六村的“金线”。因此规划对其古建筑进行了重点的整治和修缮。

崇仁六村古建筑立面图

四

规划师如何担当好乡村发展的“领航员”

未来的发展进程中，在未来乡村等方面，规划师们需要做出更多的探索，付出更多的劳动，贡献更多的智慧，才能真正担当好乡村发展的“领航员”。

以绍兴市乡村农贸市场的建设规划为例。初始阶段，规划师并没有对此在意，但是在经过调研、讨论和思考后，大家一致认为这是一个优秀的惠及民生的顶层设计，主要原因在于：（1）该项目比较接地气，在一定程度上缩小了城乡差别；（2）满足了人民群众日益增长的物质需求；（3）为农民致富提供了新的机会，同时也为城市居民购买新鲜农产品开拓了更为便利的渠道。

同时，规划师还对绍兴星级农贸市场的标识进行了设计，按照要求，规模是五星级农贸市场的评定标准之一，但是对于乡村农贸市场而言，未必需要追求规模，关键是要真正起到乡村振兴的作用，让农民走上一条致富之路。

乡村农贸市场标识设计图

总而言之，只有让农业生产、农民生活、农村生态三方面协调发展，让农民走上绿色发展的致富之路，才能称得上真正的乡村振兴。因此，乡村振兴的目标应该是让农业成为有奔头的企业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。

图文 | 徐志乾、张英蓉整理

校对 | 杨亚妮、邹海燕

编辑 | 孙一休

END

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